【编者按】

　　朱华勇同志第一周的学习研修日记编发后，得到了广大学员和读者的高度关注和赞赏。

　　本期进修班为期两周（6月11—24日），结业返回后，朱华勇同志善始善终，用最短的时间完成了第二周全部的学习研修日记，并及时发给学院。

　　现予以编发，让广大学员和读者看到其完整的学习研修体会，并向朱华勇同志表示敬意。

　　2017年6月19日 星期一 晴

　　结合今天知名专家和一线校长所讲授的中职学校教学质量诊断与改进，谈谈在提升中职学校办学质量过程中应该把握的“四个关系”。

　　“质量”一词经常被用于企业及产品质量上，是提高企业核心竞争力的关键指标之一。对教育而言，提高教育质量也是教育人永恒的追求。在教育的每个阶段，社会对教育的认可，也就是对阶段性教育质量的衡量标准也各有侧重。在学前教育阶段，人们往往看重对幼儿综合智力的开发；在义务教育阶段，其衡量标准逐渐由素质教育转向应试教育；在普通高中阶段，评判标准趋向单一完全以“分数”论英雄；在大学阶段，就业率占据评判的主导地位。职业教育尤其是中职学校与其他不同阶段和类型的教育相比，其质量衡量标准不够清晰，社会对其感性和理性的认知还不够，导致对职业教育存在偏见。

　　第一，政策扶持与激发活力的关系。

　　当前，职业教育发展最不缺的是政策，最缺的也是政策。因为从中央到地方各级均高度重视发展职业教育，基本都开了会、发了文，层层加码出台了既好看、又好听的扶持政策。但认真分析这些政策，文字上让人倍受鼓舞，但落实上缺乏相应的配套细则，执行力大大折扣。配套细则的缺失有宏观层面也有中观层面，这成为了职业教育发展“上热下冷”活力不足的原因之一。

　　另外，随着《职业教育法》修订进程的加快和新世纪第二次全国教育工会议的召开，职业教育发展将又一次迎来发展的春天，一大批接地气的配套政策将陆续出台。在酝酿新政策时应充分考虑各地各校实际，多点“自助餐”，少点“一刀切”、“齐步走”。比如，在提升中职学校管理和质量上，既要强调办学规范和基本教学常规，又要突出各校的特色和特点，不断扩大学校的办学自主权，激发学校办学活力，形成规范下的统一和统一下不同。

　　第二，自我加压与需求导向的关系。

　　质量是学校的生命线，不注重质量的学校一定是没有希望的学校。学校是提升质量的主体，也是第一责任主体。学校的质量体现在学校管理、教学的各个方面和环节。在提升质量中，学校应以需求为导向，自我加压、自我提升。

　　专家们讲，职业学校需求导向有六个方面，即：政府需求、行业需求、企业需求、学生需求、家长需求和社区需求。我认为，最核心的是要满足学生需求和企业需求。满足了学生成才需求，也就满足了家长需求；满足了企业需求，也兼顾了政府和行业需求，提高了职业教育的吸引力。职业学校自我加压，首先要在将时代要求和学校基础整合的基础上，制定未来五年发展规划，并制定分年度发展计划，通过规划引领在学校内部形成向心力。其次，要积极开展教育质量诊断和改进（“诊改”）工作，克服督导评估式“诊改”不良倾向，敢于聚焦问题，直面不足，积极改进，把“诊改”融入质量提升全过程，努力达到“零缺陷”质量管理要求，构建起质量文化，把关注质量成为学校发展的一种自觉。最后，要提升学校信息化水平。立足于从“智慧校园”向“智能校园”跨越，坚持面向人人，构建时时可处、处处能学的学习环境；借助“大数据”，做实数据采集，为学校“诊改”工作提供可靠依据和参考；发挥智能权威，实时跟踪学生成长，实现对人才培养质量的科学评价。

　　第三，抱团发展与特色发展的关系。

　　当前，中职学校弱、小、散制约着学校的健康发展，职教联盟、集团化办学应用而生，为中职学校发展搭建了平台，点燃了希望。但在实际运行中也存在联盟或集团中龙头学校满有“一腔热情”，成员学校不积极、不主动的情况，这势必弱化抱团发展的优势，使“群舞”变成“独舞”。这就要求龙头学校要进一步提升学校实力增强影响力和凝聚力，不断发挥“聚”的优势。同时还要有大格局，在联盟或集团化这个平台上更多的强调集体利益弱化自身利益，让成员学校在平台上利益共享、责任同担，不断增强“聚”的自觉。各成员学校尤其是弱小中职学校应该在平台上尽快培育自身特色和优势，避免同质化发展，避免恶意不正当竞争，努力成为不可或缺的重要一员。

　　第四，局部和整体的关系。

　　学校是教育链的神经末梢，学校的发展既不能脱离实际，更不能脱离整体。实施质量提升计划从一城一域来讲，要符合当地经济社会发展方向，为当地政府培养出更多满足产业发展需求的人才。从国家发展战略来讲，要为实现“两个一百年”奋斗目标提供人才保障，为“中国制造2025”培养更多高素质技能型人才。学员们在研讨中争论的最多一个问题就是，当地政府投入了大量的人才、财力和物力，最后培养的毕业生都到沿海发达或大城市去就业，未能够服务当地经济社会发展。

　　面对这样的观点，我有不同的理解：在交流与合作日益广泛的今天，人员的流动模糊了地理界限，不能简单用毕业生的就业地来衡量职业教育的成功与失败，相反，应该树立大职教观。既然本地培养的毕业生能够得到发达城市企业的肯定，恰恰说明了本地职业教育人才培养质量高，更应该增强自信进一步提升质量，以职业学校的办学影响力帮助当地政府招商引资，吸引更多对口大企业到本地落户生产，以此形成良性循环促进经济的发展。

　　2017年6月20日 星期二 晴

　　今天的课程安排紧凑丰富，既有与一线职业教育工作者和企业老总的心灵碰撞，又有与大师的高端对话。

　　教育部学校规划建设发展中心课程建设研究院院长姜大源教授坚持“胜天半子”的乐观，坚持逍遥地做逍遥的事，以71岁高龄引领世界职业学校课程改革的潮流。他以诗情画意般的语言展现出深厚的文化底蕴；他把艺术与课堂相融合，用激情感染学员，用情怀引领学员，带领大家感受了课程重构的神奇魅力。

　　梳理今天的课程，无论是湖州教育局金毅伟局长现代学徒制试点改革的经验介绍，还是中德诺浩教育投资股份有限公司楚经理关于助推职业院校校企合作模式的探索，亦或姜教授课程重构的设计理论都有一个鲜明的指向，就是如何实现工学结合，破解校企合作难题，提高职业教育学校人才培养质量。

　　应该说今天的课程更多的是从微观层面对人才培养问题作出了有益的探索。在听课的过程中，顺着名家和大师的思路，对校企合作、工学结合作了一些遐想和思索，稍加整理以期以今后工作有些启发。

　　一、提高与企业公平对话筹码。

　　校企合作的难点大家普遍反映是因为教育部门对企业无硬性约束、法律法规对企业无法理约束、企业社会责任感缺失造成的，我认为这些虽然是最要原因，但不是关键原因。就像婚姻一样，虽然拿了结婚证，若不是你情我愿，既使有法律保护但婚姻注定是苦涩和失败的。所以提高职业学校对企业的吸引力是解决学校在校企合作中“单相思”的根本出路。提高职业学校的吸引力应“内外兼修”全面发力。首先，要把学校武装成先进设备的潮流地。坚持学校基础设施建设投入以政府为主的原则，像抓义务教育均衡发展那样抓中职学校基础设施建设投入，力争把学校建成环境优美的厂校结合体，把实训中心建成引领前沿科技发展的潮流地，不断优化与企业平等对话的硬件条件。其次，学校要紧贴企业需求提供有价值的服务。记得原来跟随局招商办走访企业过程中，企业提出最多的问题是渴望能得“产研销”的信息流，针对企业需求，学校可以发挥“研”的优势，加强相关产业信息的收集、整理和加工，及时满足企业需求，为校企联姻铺设同一话语体系。另外，还可借鉴湖州的做法，在学校内部模拟企业生产，让学生适度参与企业的生产和销售，着力营造校企合作牵手的机会。

　　二、提升课程与企业生产过程的契合度。

　　课后反复翻阅着姜教授课堂展示的诸多案例，一遍遍体会着从学科体系解构到行动体系重构，猛然间发现，他的理论不就是人成长规律的精辟总结吗？虽然知识总量没变只是排序发生了变化，但这足以体现以生为本的理念，足以体现工学结合的要求，能以“实战化”的情景激发学生的求知欲望，颠覆传统的教学“套路”，老师推开一扇门学生却得到了一片天。所以很有必须将姜教授的课程重构理论及情景式教学法在职业学校全面推广并实现全覆盖，以此倒逼学校提高教学质量从改革课程着手，把重构课程作为人才培养的核心，把静态的教材变为有生命的课程体系，以此服务于教学、服务于学生需求。

　　当然，我们还应树立辩证思维，不能跟着专家的思路人云亦云、亦步亦趋，还要深层次思考师资水平是否能达到课程重构的要求，教学手段是否满足课程重构的条件，既要树立推的决心，又要注重导的艺术，归根结底要让教师尝到甜头，学校看到希望，学生获得实惠，企业满足需求。

　　三、减轻学校与企业合作的压力。

　　姜教授课中的一个观点道出了企业和学校的本质，“盈利是企业的天职，育人是学校的天职”。所以在推动校企合作过程中，虽然不能把育人与盈利划等号，但应该精准找到二者之间的最佳结合点，使企业直白的目标在有限的时间内可预期、可实现。但目前在学术界但凡提到校企合作，便无形中增加了很多外在的东西，比如“一体化课程开发”，素不知在中小城市有多少企业有参与课程开发的能力。这些要求如同沉重的枷锁，使校企合作不能轻装上阵。

　　在今天听了中德诺浩楚经理的介绍后，对他们“十年磨一剑”潜心于国际化、专业化、标准化职业教育课程体系产生了浓厚的兴趣和由衷的敬佩，他们立足汽车专业前沿科技，将德国教育资源本土化，为所服务的学校减轻了研发课程的负担，体现了“专业人干专业事”的理念，不愧为教育部发文推荐的教育服务机构。在为中德诺浩点赞的同时，也明显感觉到这样的企业太少、专业课程太单一远远不能满足全国职业教育学校课程建设的需要。因此，从国家层面应大力培育和推广这样的企业，对于企业开发的优质课程体系鼓励地方采取政府购买服务的方式引进深化，逐步形成顶尖课程有引领，校本课程有保证的多样化课程选择体系，从而确保学校教学始终站在产业发展前沿，实现职业学校转型升级与企业转型升级同频共振、协同发展。

　　校企合作、工学结合是个仁者见仁、智者见智的话题。合适的就是最好的。因此，从哪个角度思考实现的方式和途径并不重要，重要的是要结合本地本校实际，用脚投票、用成效说话，逐步走出一条各方皆大欢喜的路子，尽早将口号变为行动，将实践变为经验，在办人民满意教育的道路上为国分忧、为民解愁。

　　2017年6月21日 星期三 阴

　　今天，学院组织学员们在中关村进行了为期半天的现场教学。带着久往的心情，在中关村创业大街，我们尝试着去寻找克强总理考察中关村的印记，去感受“大众创业、万众创新”的活力。虽然不是总理光顾的W咖啡屋，也没见着“总理同款”拉花咖啡，但在中关村互联网教育创新中心“教育+咖啡”厅，同样感受到了创客的激情和智慧。整个大厅弥漫着咖啡的香味，里面陈设的雅座好像到处散落着创业板块的火花。据说这间咖啡厅是教育互联网界巨头众筹而设，定期举办各类沙龙，是互联网教育公司的创业苗圃基地。

　　中关村互联网教育科技服务有限公司副总经理杨丹的介绍，重现了中关村从全国手机卖场向“双创”的成功转型，在转型中引领中国经济的变革，在创新中助推经济发展，在创新中实现创业就业。从“顶你学堂”到“皮影客”，从“苗圃”到“加速器”，中关村的创业者用精神力量支撑着中国努力、中国梦想。坐在“教育+咖啡”厅里，游走在展示厅和工作室，看到的不仅是他们缔造的公司、创新的产品，更多的是看到了他们精神的力量：中关村华丽转型的改革精神，互联网教育迎难而上的执着精神，互联网教育科技公司无中生有的创造精神等等。

　　参观结束后，最大的感慨就是中关村汇聚资源的能力太强大了，这里有大把的资金、有优良的政策、有众多的大咖，孵化一个公司就像工厂里流水线上制造一个个产品一样，这是其他中小城市无法比拟的。如今，风生水起的共享单车，就在这里孵化诞生从校园走向世界。这里从保安、员工到经理都是青一色的年轻人，他们怀揣着梦想，以“生命不息，折腾不止”的创劲，硬是折腾出了不起的成就——总理亲自为他们站台，诸多高校和科研院所与之联合，世界金融和业界精英慕名参观……。

　　如今，在7点多公里的中关村创业大街已容不下几何式爆增的新型公司和企业，他们已把目光投向了全国，或许在不久的将来，在我生活的城市一夜之间会以“星星之火可以燎原”之势冒出像“共享单车”一样众多的“创客空间”，那时总理的“大众创新、万众创业”梦会必将变成贴近百姓的“创业梦”。

　　2017年6月22日  星期四  雨

　　为期半个月的全国职业教育管理培训进入倒计时，虽然临近结业，但学院还是用心安排课程。

　　上午课程由邢晖主任主持，并带领郭静、佛朝晖两位博士和大班班长重庆市教委职成教处胡斌处长从理论、政策、比较、实践的角度分别为学员们分享了对职业教育的研究成果。整个上午下来，将学员们的视野拉向了更高的一个维度，推着大家跳出教育看教育，中外对比看教育，结合实际干教育。

　　下午，邀请了教育部职成教司综合改革处宁锐、教学与教材处黄辉、高职发展处林宇、中职德育与学校管理处邬跃等四位处长与学员们面对面进行交流，机会甚是难得，估计大家连教育部的大门都还没有进过，一下子看到这么多教育部职能部门的领导，都显得异常兴奋。一大堆问题一个接着一个，处长们以高瞻远瞩的战略思维，在讲述教育主管部门的思考中一一为学员们解疑答惑。应该说，经过两周的培训，很多问题、观点、疑惑像炒饭一样翻来覆去被解剖、讨探了很多次，基本也没有新的东西，但有些问题心理上虽然已认同，却还有些不同的看法。下面，就若干问题谈谈自己的想法。

　　一、关于对口升学的问题。

　　在培训过程中，同事给我发了全省对口招生院校调整的一些信息，基层学校反映很强烈，总的趋势是优质本科院校进一步减少。在今天的讨论会上，其他地方的学员抛出了这个问题，林处长从中职学生培养导向出发解答了这个问题。从理论上讲，我也非常赞同不能把中职学生全部导向升学，应把着力点放在学生就业上，但目前最要紧的是应通过各种途径提升中职的人气和社会认可度，先放开再收紧，从而进一步扩大中职学生规模和缩小普职比，不能单纯以理想主义的思路向既定目标迈进。顶层放开政策营造环境，基层多方努力对学生进行引导，齐心协力不断做大职业教育的基数，只有这样职业教育才会有更大作为的空间。

　　二、关于春季招生的问题。

　　从几天的交流中发现，全国不少地方都实行了春季招生，这是中职学校稳定生源的重要方式，在教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅《关于做好2016年高中阶段学校招生工作的通知》（教职成厅〔2016〕1号）“对于希望升入中等职业学校的初三分流学生，可通过开设职业课程，或与中等职业学校合作等方式实行春季招生，待学生完成义务教育后，学籍转入中等职业学校”的表述，被不少地方解读为支持春季招生的信号，但事实上是有违《义务教育法》。

　　就这个问题，笔者所在单位襄阳市教育局局长程敬荣曾给出过明确的界定，春季招生就是招往届生和社会人员。基层学校对此左右为难，毕竟愿意就读中职的往届生数量有限，对扩大生源来说是“杯水车薪”。招未毕业的初三应届生虽然只是“圈招”暂不注册学籍，但也面临学生在校出现安全事故等情况有担不起责任的风险。如果按部就班，学校将面临生源慌。要解决这个问题也并不是无解，想当年，普通高中招生不也如此吗？所以，唯有与普高一样实行规范的统一招生，才能还中职学校以尊严，还初中学校以清静，还学生以权利，还社会以公平。

　　三、关于职业学校管理的问题。

　　这里想谈的管理并不是宏观和微观层面，是指中观层面，主要是市、县层面。曾几何时，在教育内部，一些职能科室几乎成了专门为普通中小学校服务的科室，把中职学校遗忘在边缘角落。从事职业教育工作的同志一个个像全能型保姆，要处理来自中职学校的各种矛盾和问题。但往往面对像学校安全（包括食品安全）、师德师风、乱收费等问题时缺乏必要的专业知识，处理起来显得力不从心，导致了有限的人员、有限的时间全部用于处理矛盾、化解问题上。

　　所以，在教育内部理顺关系、明确职责，将普、职学校放回到同一天平显得尤为重要。职教人在从繁琐事务中解放出来的同时，要练就“三只手”，努力成为职业教育管理的行家里手：一是成为汇聚资源的能手。将练就穿透体制机制障碍作为看家本领，变障碍为优势，变阻力为合力。对内，争取领导特别是一把手的支持；对外，主动和相关部门搞好关系；对上，提高建议建言水平把部门意图上升为政府决策。二是成为优良政策的“操盘手”。现在职业教育发展顶层设计已基本完成，中观层面配套政策需要及时跟进，在政策制定上要力戒“闭门造车”，既要积极吸收先进地区的成熟经验，又要结合实际体现政策的原创性。三是成为引领职教发展的“航舵手”。当学习完毕回归各自的工作岗位后，很快容易被工作中的“柴米油盐酱醋茶”淹没，这就需要勤学习、勤反思、勤总结，经常洗洗脑、弹弹尘，始终确保与大政方针同步，与先进理念同行，在整体观的指引下引领本地职业教育始终在健康的轨道上发展壮大。

　　四、关于职业教育发展模式的问题。

　　从上午佛朝晖博士《国外职业教育管理体制与机制的经验与启示》的报告中，充分了解到各国职业教育发展的不同和优势。那么，针对全国30多个省市自治区不同的省情，能否在国家层面设定好大政方针和发展底线后，给各省在职业教育发展模式上的更多办学自主权（包括人社部门同步放权），少一些全国“齐步走”，多一些省级特色和创新，也许这样凭借中国人的智慧和力量，职业教育轻装上阵会越走越快、越走越好、越走越香。

　　2017年6月23日  星期五 阴转小雨

　　在学员们心中充满着淡淡离别忧伤之际，最后一天的分别时光如约而至。一样的课堂不一样的心情，一样的课堂不一样的精彩。

　　今天上午，重量级的人物现身为学员们授课，这也许是离别的惊喜。他就是曾任教育部职业教育与成人教育司司长，现任江苏省教育厅厅长葛道凯。葛厅长31岁当上北大教授，在教育部被称为“葛三点”（分管高职高专教育（难点）、远程与继续教育（热点）、理工教育（重点）这三大块）。听完他的课，感觉他是一个有情怀的教育家、有温度的政治家、有理想的实干家。他秉持的“适合的教育就是最好的教育”观点，对社会是一种引领，对学生是一种引导，对教育者是一种影响。其中蕴含着教育智慧、辩证法和哲学论，体现着正确的育人观、成才观、择业观。

　　他从剖析江苏省职业教育现代化体系的构建入手，总结了对职业教育现代化、教育现代化、人的现代化的深入思考。很多观点新颖具有很强的指导性和实践性，在此列举一二借以分享。

　　1.教育的任务是让孩子们健康成长。

　　当前，教育最大的矛盾是优质教育资源的不足与人民群众对优质教育资源的巨大需求之间的矛盾。而时下，优质资源问题越解决矛盾越突出，那就应该好好反思是否是解决问题的方向出了问题，要弄清楚优质资源的内容是什么？教育的任务是让每个孩子都健康成长，要少一份急躁，多一份耐心和等待。有的种子种下去很快就开花，有的种子很晚才开花，有的种下去永远不开花，因为他是参天大树。

　　2.适合的教育就是最好的教育。

　　什么才是最好的教育？北大、清华才是最好的教育吗？世界上到目前为止还没有关于好教育的统一标准，不把教育的标准弄清楚，教育容易走进误区。现在很多孩子高考结束不知道报什么志愿，大学毕业不知道找什么工作，教育的悲剧是培养的人才不知道自己想干什么和喜欢什么，说明我们教育出了问题。教育要为学生成长提供中够丰富和多样化的教育资源；学校要办出特色，办的让学生选择你有不可替代的理由，要有符合教育规律、灵活的教育管理资源；学生要勇于选择和尝试，在尝试中知道自己喜欢什么、适合干什么。所以，适合的教育就是要使人的知识能力素质与未来岗位相适合，也就是最好的教育。

　　3.关于“三个现代化”。

　　人的现代化具有“五个特征”：平和而不颓废、进取而有激情、富有社会责任感，实践能力和创新精神。人的现代化一定是个人兴趣爱好和社会角色、表相和内在是高度相统一，不是两面人，而是单面人。

　　教育现代化的五大要素：一是要有满足教育发展的基本条件；二是要有发展性政策保障，目前很多教育政策是脱离教育发展实际、僵化的、静态的；三是要有适合不同群体的教育内容与活动，教育内容要体现实践性，不能把学生整天关在校园里；四是要有贴心的教育服务。教育是人与人的交流、是有情感的，要充满爱、要有尊重，所以教育要有温度。五要有引领社会的文化现象。教育不能把自己等同于一般的社会成员。教育培养的人是十年、二十年才走向社会，校园文化一定要是社会崇尚和追求的，这样才能代表社会和先进文化前进的方向。倘若校园文化是跟着社会走的，这个国家就没有未来。

　　职业教育现代化要重视三个词。一是人本。以人为本是职业教育的首要任务，人本是首先要完成的任务，最重要的任务，要根据学生的认知特点实施对应的教育。要加强职业教育学校德育和心理课程建设，努力使每个学生为合格公民。二是开放。职业教育是与经济社会发展联系最紧密的教育，不能只在象牙塔里，必须走出去，要与其他类型的教育结合。同时，自身也要多元化、多样化，职业教育不能只是全日制教育，也可以是非全日制教育，还可以是分段教育。三是融合。职业教育要与社会活动、生产活动融合，这样才能实现与社会的对接。

　　下午，在交流发言后举行了隆重简短的结业典礼，班长胡斌代表同学们作了热情洋溢总结发言，字里行间里表达了对学院及老师们的感激之情。班主任李改老师代表班主任团队发言寄语，为同学们未来投身工作加油鼓劲。最后于京天副院长作了重要讲话，对学员们提出了殷切期望和要求，他从学院建设“三支队伍”的角度，希望学员们成为国家教育行政学院不在编的教师队伍，不在位的管理队伍，不在岗的工作队伍，并引用北师大百岁教授卢乐山的话“学到老活到老，不活到老就没有资格学到老”，以此激励同学们加强学习，把学习当作事业发展的需要，当作成就人生梦想的需要。

　　【结束语】

　　为期半个月的全国教育管理者进修班转眼就结束了，很有幸能有机会与来自全国各地的职教人朝夕相处、学习研讨、相互交流。

　　这是一次难得的高端培训。半个月时间里，从教育部各位首长到经济领域专家、职业教育领域泰斗、地方和学校职业教育一线人员一一走上讲台，用理念指引方向、用思想启迪智慧、用实践提供借鉴。

　　这是一次务实的培训。学院精心安排课程，既有理论课又有现场教学，既有专家说又有学员讲，既有经验交流又有课前学员微论坛，内容丰富、形式活泼。

　　这是一次贴心的培训。学院从学员住宿到学员生活都做了精心安排，各种文娱活动穿插其中，免费的游泳馆、乒乓球室、羽毛球馆、KTV歌厅等文体活动场馆让大家流连往返，于细节处体现了学院管理水平，体现着对学员的关心，让学员们劳逸结合，学习安心，生活舒心。

　　今天的学员，明天的校友。

　　祝同学们事业蒸蒸日上！

　　祝老师们工作顺利、幸福安康！

　　祝国家教育行政学院桃李芬芳！