科研动态第五十二期
发布时间：2008年12月19日
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加强两岸民办大学交流合作 促进高等教育事业发展——郑树山院长出席两岸教育交流学术论坛并作专题演讲
把握教育经济学发展动态 服务于人力资源强国建设——教育经济学会年会在上海召开
《国家教育行政学院学报》成功入选全国中文核心期刊
学术委员会关于2007-2008年度院内立项课题结题的通知
成果要报（十三）
◆ 《大学自我约束机制的范畴与建构》（《高等教育研究》2008.9）
◆ 《我国高校学术自主权变迁的实证研究》（《高等教育研究》2008.7）
◆ 《谁来当教育局长》（《中小学管理》2008.9）
◆ 《教育局长角色困境研究》(人大复印资料《中小学学校管理》2008.11全文转载)
◆ 《西方经典管理理论在中国教育管理中的价值体现》（《当代教育论坛》2008.9）
◆ 《影响美国高等教育发展的非政府组织探析》（《世界教育信息》2008.7）
◆ 《学校教育法：日本大学管理制度的法律基础》（《东南大学学报》2008.5）
◆ 《法制副校长缘何成“鸡肋”》（《中小学管理》2008.10）
◆ 《中小学校长网络培训的问题、对策与前景》（《中小学教师培训》2008.3）
◆ 《基于教育公平的中等职业教育助学政策评析》（清华大学出版社2008.11）
加强两岸民办大学交流合作 促进高等教育事业发展
——郑树山院长出席两岸教育交流学术论坛并作专题演讲
2008年9月29日-10月6日，应中国文化大学校长李天任的邀请，经教育部批准，国家教育行政学院院长、中国高教学会高教管理研究会理事长郑树山和大陆20多位民办普通高校和独立学院的校长及相关人员参加了在台北举行的“2008年两岸民办高校（私立大学）追求卓越·永续经营论坛”。本次论坛由中华发展基金管理会提供支持，中国文化大学主办，中国文化大学推广教育部具体承办。来自大陆地区电子科技大学成都学院、华中科技大学武昌分校、黄河科技学院、江西蓝天学院等民办高校和台湾地区来自淡江大学、中国文化大学、圣约翰科技大学、铭传大学等私立大学的校长和学者共50多人参加了本次论坛。
一、本次两岸教育交流学术论坛的基本情况
本次论坛以“追求卓越·永续经营”为主题，日程安排包括两天研讨会和六天学校考察。与会人员通过研讨会、现场考察等方式，初步了解了两岸民办高等教育发展的基本状况，交流研讨了两岸民办高等教育共同关注的问题和应对策略。大家就“教学研究与学习质量”、“特色校园与优质学习环境”、“产学合作”、“国际化与终身学习”等主题进行了广泛的交流和研讨。
郑树山院长作了题为“中国大陆民办高等教育发展的现状及展望”的首场专题演讲。演讲内容涉及大陆民办高等教育发展历程、发展现状、重要作用和发展前景展望等方面，为两岸民办高校的交流与合作提供了一个宏观的认识视野，受到与会人员的好评。培训部茶世俊博士参加了本次论坛，并以《学生参与教学管理：高校提高教学质量的重要举措》为题，就大学生参与教学管理的理论研究和案例实践做了专题发言，引发了与会人员的热烈讨论。
论坛期间，大陆民办高校代表团先后参观考察了中国文化大学、元智大学、东海大学、树德科技大学、义守大学等台湾私立大学，实地考察和了解了台湾私立大学的办学理念、发展模式、硬件建设和校园文化。
二、台湾地区私立高等教育的发展现状、面临挑战及应对策略
台湾地区私立高等教育发展历史较早，特别是20世纪中后期，私立高校与公立高校处于同等发展地位。但随着政府教育经费和相关政策往公立高校倾斜，私立高校与公立高校之间的发展差距逐渐拉大。截止2007年，台湾地区共有高等院校164所，其中大学100所、独立学院49所、专科学校15所；公立高校55所，私立高校109所，公立高校与私立高校分别占高校总数的33.5%和66.5%。在校生数1,326,029人，其中公立高校学生412，035人，私立高校学生913，994人，公立高校学生与私立高校学生分别占学生总数的31.1%和68.9%。可以看出台湾私立高校在台湾高等院校结构中，无论院校数还是在校学生数均占主体地位。
台湾地区的私立大学有多种类型。按办学起点和历史发展可分为三类，即20世纪中期建立的大学（淡江大学、辅仁大学、东海大学、中国文化大学等）、后期由职业技术学院升格的大学（树德科技大学、岭东科技大学等）和由独立学院升格的大学（义守大学等）；按照出资者背景也可分为三类，即企业创办（远东集团举办的元智大学、台塑集团举办的长庚大学以及意联集团举办的义守大学等）、宗教创办（天主教创办的东海大学、基督教创办的东吴大学、佛教创办的南华大学等）和个人发起兴学（淡江大学、中国文化大学、逢甲大学等）。这些私立大学在办学规模、办学特色和社会声誉上各有特色。学生在报考时，虽然也会考虑学校整体办学水平，但更多是选系和专业而不是学校。
台湾私立大学虽然在数量上多于公立大学，但整体发展水平与公立大学仍有一定差距。由于私立大学学费较高（私立大学学费一般为公立大学的两倍），所以在招生上也存在与公立大学的不利竞争。台湾私立大学内部存在发展不平衡的现象。经过多年发展，台湾地区已经涌现出一批办学水平较高、教育质量和社会声誉较好的私立大学，如：淡江大学、东吴大学、辅仁大学、长庚大学、元智大学、中国文化大学。
淡江大学杨朝祥教授客观分析了台湾私立大学办学面临的一系列束缚：政府政策和经费支持的不平衡，政府给予公立大学更多的政策和经费支持；私立大学受到单一社会价值观的影响，如社会对私校赢利情结未解、学生入学以公校优先；私立大学特色不明显，难以应对激烈竞争的压力；生源日渐紧缩，学生异质性加大；教育资源逐渐枯竭；长期以来政府管理严格，学校自主空间压缩，并存在统一的评估制度；面临各种世界性的评比，追求卓越的压力沉重。私立大学必须从办学理念、教学特色、课程特色、管理特色、升学前景、就业前景、校园文化等方面寻求突破，重新打造竞争力。私立大学办学改革，应兼重知识的内在价值及其外在应用，并将职业技术教育定位为“相等但不同”的卓越高等教育伙伴；建立私校与公校互补、竞争的关系，为公私立学校公平竞争营造良好的制度和政策环境，其中也包括为公私校教师提供同等的待遇和福利；提高私立大学的公共性和自主性，尤其是预留私立大学创立特色的空间；重视私立大学的质量保障，依学生特质建立以学生为主体的优质学习环境；建立产学新关系，广纳社会资源；引进教育产业化经营方式；扩展学生来源，招收大陆学生；提供民众终身教育学习机会；建立适应社会需求的有效绩效制度。
从研讨和交流中了解到，为了应对私立高等教育面临的束缚和挑战，台湾地区有关教育主管部门和私立高校正在采取积极措施予以应对。其中，最近值得关注的发展趋势和应对策略，一是修改《私立学校法》，积极为私立高校松绑；二是加强产学结合，提升毕业生的职业能力；三是积极推动招收大陆学生，缓解生源不足问题；四是加强教学管理，提高人才培养质量。
三、本次两岸教育交流学术论坛的启示
参加本次两岸教育交流学术论坛的大陆民办高校校长纷纷表示，此次交流和考察活动加深了他们对台湾地区私立高等教育的了解，两岸民办高等教育各有优势和特色，今后可以进一步加强交流，相互学习，促进合作，共同发展。根据与会期间的研讨和考察情况，我方参与的几位民办高校校长谈了各自的考察印象、交流体会和研讨收获。
电子科技大学成都学院罗正祥院长认为，台湾地区对公立高等教育与私立高等教育都比较重视，私立大学被纳入整个高等教育体系，强调私立高等教育与公立高等教育的平等发展。这次《私立学校法》修订给予私立高等教育很多自主空间，而且体现了分层分类管理的框架。台湾私立高等教育强调公益性，捐助人不求回报，社会捐助的渠道畅通。私立大学教学和研究并重，教师队伍整体水平高，有硕士和博士教育。因此，台湾的私立高等教育整体上确实办得远、办得好。
华中科技大学武昌分校周进校长认为：台湾地区政府部门对私立大学的支持程度正在提高，新修改《私立学校法》的通过，会有很多私立大学得益于该法，使私立大学获得更加宽松的法制环境；台湾私立大学的投资者素质较高，捐资兴学的制度使捐资者真正办学，不求回报。有了良好的法制环境，学校就愿意大投入；台湾私立大学的教师队伍素质较高，80%以上拥有博士学位；教育理念、设备建设、相关措施都做得比较到位，人员比较精干，数字化程度较高并由此提高了行政管理效率。
云南经济管理职业学院杨红卫董事长谈到，中国文化大学推广教育部的数字化校园技术先进，设计科学，体现人性化管理，非常有特色；树德科技大学的校务信息系统方便快捷，比如要求教师将课件、教材和辅导材料上网等，搭建了师生交流互动的良好平台；学校工作人员的服务态度很好，反映了管理队伍的高素质；有的高校办学历史不长，但已经具有硕士、博士研究生教育；多渠道筹集资金，义守大学和元智大学由财团举办，而树德科技大学和东海大学靠学杂费滚动发展。
综合本次交流和考察情况，台湾地区私立高等教育的办学和管理经验中值得我们重视和借鉴的主要有三个方面：一是坚持捐资办学和社会公益性，重视校产的积累，这就为私立高校提供了稳定的经费来源，为学校坚持办学和发展的正确方向提供了基本保证；二是教师队伍整体水平较高，学校实行教学与科研并重，高素质的教师队伍为学校实行教学与科研并重提供了基础，促进了学校整体办学水平的提高和学生学习条件的改善；三是实施人性化管理和精细化管理，无论在数字化校园、教务信息系统的建设，还是在学生心理咨询和就业辅导办公室的内部环境营造，以及教师出差信息公开等细节管理方面，都体现了台湾私立大学以学生为中心，重视精细化管理和人性化管理的管理文化。
论坛期间，与会的台湾地区私立大学校长表达了与大陆民办高校就人才培养、学生交流、科学研究、专业建设等方面进行交流合作的愿望。有的校长还高度评价大陆方面在政府支持下进行大学校长培训的模式，并表示今后如有机会，希望能到国家教育行政学院与大陆民办高校校长进行进一步的交流和研讨。
郑树山院长应中国文化大学李天任校长的邀请，在论坛闭幕式上作了总结发言。郑树山院长认为，论坛举办得很成功，组织工作严密，发言水准高，为两岸代表创设了宽松的交流研讨环境。通过几天的交流和研讨，与会的两岸大学校长相互沟通了情况，交流了经验，研讨了问题，增加了了解，加深了友谊，并就教学质量、通识教育、两岸学生交流、经费筹措和学校管理等共同关心的问题进行了深入研讨，达成了不少共识。郑树山院长表示，国家教育行政学院愿为今后的两岸教育交流和合作搭建平台，积极推动以下方面的工作：一是扩大本次论坛的积极影响；二是与中国民办教育协会合作，推动大陆民办高校校长之间的交流和研讨；三是促进大陆民办高等教育法律法规和政策措施的研究；四是为两岸民办高校的交流与合作多做一些实事。
（执笔人：茶世俊）
把握教育经济学发展动态服务于人力资源强国建设
——教育经济学会年会在上海召开
由华东师范大学公共管理学院承办的中国教育经济学会2008年年会于10月17-19日在上海举行。参加会议的有来自台湾、香港和全国各高校从事教育经济学研究的学者和在读研究生近300人。华东师范大学副校长王小明教授、华东师范大学公共管理学院院长陈玉琨教授代表举办方致欢迎辞。
教育经济学会理事长王善迈教授，副理事长陈国良教授、范先佐教授出席了开幕式。陈国良副理事长从自己的学术经历回顾了教育经济学的发展历史，并就一些重大教育经济学问题做了高屋建瓴的总结。他说，改革开放30 年以来，中国教育经济学研究可谓异军突起，发展迅速，究其原因，一方面可归于教育事业的发展提出了大量需要教育经济学研究回答的现实和理论问题，从而为教育经济学的研究搭建了一个广阔的舞台。另一方面，现代研究方法在教育经济学科发展中的引入、应用并逐步得到普及，其作用功不可没。作为中国第一个教育经济学专业毕业的研究生，一方面感叹后生可畏，另一方面很高兴这个学科能够成为教育研究领域的“显学”。如今的教育经济学，已经涉及到教育管理、教育政策等各领域，并且产生对现实指导的应用价值。
本次会议的主题有两个，一是“改革开放三十年来中国教育经济学的回顾与展望：理论、方法及其在国家与地区发展中的作用”，二是教育经济学与“优先发展教育，建设人力资源强国”。会议采取大会发言、专题会场以及研究生专场等方式进行了充分的交流。教育经济学会年会每年都以浓厚的学术氛围和发布最新的学术研究动态，吸引着国内本领域的所有学者的参与，台湾和香港的著名教育经济学者盖浙生、钟宇平和萧今每年都出席年会，为教育经济学带来一股清新的学风。大批的在学的研究生莘莘学子也从年会中汲取着最新的理论和方法。因此，教育经济学会的年会每年都出现许多新的值得关注的研究动态。今年的大会发言中，台湾学者盖浙生教授、北京大学的丁小浩教授、华中科技大学的沈红教授和北京大学的鲍威博士的发言，以其新颖的学术观点，先进的研究方法，或者切中重大的现实主题，被认为是具有较高的学术价值。
台湾学者盖浙生教授对高等教育成本分担理论与国内外实践做了非常全面的综述。高等教育在精英化阶段，由政府负担高昂的教学成本，但在大众化或者普及化阶段，由于高等教育经费需求膨胀，如何维持人民受教育权益以及教育的质量，成为关注的焦点。在各国实践中，由于政治文化传统的原因，高等教育的政府和学生成本分担比例不同，欧洲国家采取“国家导向型”政策，政府承担大部分的高等教育经费，美国采取“市场导向型”政策，政府和其他途径经费比重大致相当。由于这两种导向都不理想，“混合型”模式逐渐被各国采纳，国家导向型开始收取学费，包括英国、德国在内的欧洲国家由于财政紧张和新自由主义思潮，开始执行高等教育收费政策，都是高等教育的主要承担者，政府承担的比例都在50%左右。无论是国家导向型，还是市场导向型，还是混合型，政府在大学经营机制中，仍然扮演着投入主体角色，主要是由于高等教育与国家关系太密切，政府不可能将高等教育完全置于市场之中，只是在经营治理上，引进市场所强调的质量、卓越和绩效，多样化政府与大学之间协调的模式。
沈红教授介绍了“国家助学贷款”项目组的一项研究成果。该项目在2007-2008年进行了三项大型调查，研究了学生资助领域的三个重要问题。第一，为什么要对某些学生进行资助。因为这些学生的财富需求与家庭可能的贡献存在较大差距；第二，中国以什么方式对这些学生提供资助。“奖贷助补免”构成了基本的资助体系，学生贷款是重点；第三，学生财政资助是改革带来的社会冲击，以及民生民愿社会向上流动的关注中，具有更深层次的政治和社会效应。
鲍威博士利用北京市高校学生学业群体数据，分析了高校各类群体的社会属性、学习行为特征、群体分布特征等，将学生分类为高度匹配型、局部匹配型、被动顺应型和排斥型四类。高校应采取有力措施，帮助学生建立有助于确立自我、社会认知、明确学习目标的学生支援体系。
20世纪中后期以来，经济学的研究因为其研究方法向实验方法的拓展而取得了重要的进步。一些经济学家使用实验的方法，许多非常有价值的工作随着实验方法的使用应运而生，实验经济学成为近年来经济学中最活跃的研究领域之一。北京大学教育学院在这方面做了非常有益的探索。丁小浩教授关于大学生风险态度与教育和职业的选择行为研究，开拓了这一全新方法在我国的运用，引起了大家的广泛关注。
会议的最后一项重要议题，就是选举新一届学会的理事、常务理事和正副理事长，国家教育行政学院刘亚荣副研究员当选理事。
（执笔人：刘亚荣）
《国家教育行政学院学报》成功入选全国中文核心期刊
继2007年底《国家教育行政学院学报》入选CSSCI来源期刊，近日又成功入选全国中文核心期刊。这两项殊荣的获得标志着《学报》已跻身教育名刊之列，在《学报》21年的发展历程中具有里程碑意义。目前《学报》机构用户和个人读者已分布25个国家和地区，拥有哥伦比亚大学、墨尔本大学、剑桥大学、牛津大学、澳大利亚国家图书馆、大英图书馆、日本国会图书馆、新加坡国家图书馆、中国国家图书馆、中共中央办公厅等一批中外高端用户。近8年来，《学报》坚持明确的办刊宗旨、秉承学术传统、走创建品牌之路，以品牌栏目打造为抓手，在“精”、“深”、“新”上做文章，使办刊质量不断提升、社会美誉度明显提高、品牌效应日益凸显。
一、整合办刊资源 体现自身特色
作为国家教育行政学院主办的在全国教育管理研究界具有较大影响的学术刊物，作为中国高教学会高教管理研究会会刊，学报近年来充分发挥我院作为全国高级教育管理人员培训基地的资源优势，荟萃知名学者和有关官员来院讲学的精彩报告和最新研究成果，广泛交流教育管理改革的新经验、新认识及有关社科方面的研究成果，大力推介教育管理改革的成功范例，关注教育管理改革的热点、难点，有计划地组织专题研究，引领教育管理研究方向，使刊物成为教育管理研究等领域学术争鸣的园地，教育政策宣传、解释、咨询的渠道，研究者与实践者对话的平台，教育决策部门与实际工作部门构建双向互动关系的桥梁。通过全方位整合办刊资源，学报日渐形成了“教育管理”这一鲜明特色，在教育学术期刊界确立了自己的“独家”地位。
二、加强名栏建设 吸引名家关注
为了提升在教育期刊界的地位和影响，近年来《学报》着力围绕“教育管理”、“服务教育部主体工作”、“理论研究与实际工作紧密互动”等特色，注重抓名栏建设，打造强势栏目，形成了“教育学学人”、“学院讲演录”、“校长/书记文萃”等有重要影响的品牌栏目，在宣传名家大家的教育思想方面推出了一系列力作，大大提升了刊物质量和社会美誉度。这些精品栏目的文章在新华文摘及人大复印资料的转载率连年攀升，意味着栏目运作的巨大成功，为刊物的栏目策划、名栏建设积累了宝贵的经验。
三、内容精工细做 促进质量提升
为了与国家教育行政学院的地位相适应，《学报》近年来在栏目策划和文章组约、遴选、审查等各环节始终高标准严要求，实施精细化运作，有效提升了刊物质量。一是加强了栏目策划以及专题策划，加大向专家名家组约稿件力度，提升组约稿件在全部文章中的比例。二是采用明确编辑责任、实行交叉校对等方法努力提高编校质量。三是充分发挥编委会在办刊方面的智囊团作用，在原来三审的基础上增加了“编委审查”环节，使稿件审查更加规范、有效，有效保证了办刊质量。
经过近年来的发展，《学报》已日渐成为教育理论界一份特色鲜明、定位准确、影响广泛而深远的学术名刊。这次入选核心期刊，是在学院领导、编委会的正确指导下，《学报》领导及全体编创人员多年来潜心经营、精心哺育的必然结果。这一方面是对过去成绩的肯定，另一方面也对今后的办刊提出了更高的标准和要求。站在新的起点上，《学报》还需与时俱进，开拓创新，在新的征程中实现更大的发展。
（执笔人：王敬红）
学术委员会
关于2007-2008年度院内立项课题结题的通知
2007-2008院内课题已立项两年，根据《国家教育行政学院科研管理工作暂行条例》规定，为进一步加强学院科研项目管理，推出有学院特色的高水平研究成果，为新一轮科研立项奠定基础，现将2007-2008院内立项课题结题有关事项通知如下：
一、工作原则
各课题负责人应以按计划高质量完成科研任务的责任感和紧迫感，从推出有学院特色的高水平研究成果的高度，如期做好院内立项课题结题工作。
二、成果要求
1、重点课题成果形式以专著或教材为主；其他课题的成果形式以系列论文和研究报告为主。
2、所有重点课题必须开出培训专题课；其他课题成果必须以某种形式服务于教学。
3、课题完成后，课题负责人需如实填写《国家教育行政学院2007-2008院内课题成果评审鉴定申报表》（可在学院网“学术科研”《科研动态》本期栏目下载），附成果原件送学术委员会办公室。
4、学术委员会将委托专家组通过通讯或会议的方式对成果作出鉴定。每项课题委托的鉴定专家不少于3人，最多不超过7人，其中必须有外聘专家。专家应具有高级专业技术职称。专家鉴定所需费用按惯例由各自课题经费支出。
5、课题成果鉴定申报工作请于2009年1月5日之前完成并报学术委员会办公室，鉴定工作将于2009年1月15日之前完成。
6、如因特殊情况需要延长课题完成时间，须填写《国家教育行政学院2007-2008院内课题延期完成申请表》（可在学院网“学术科研”《科研动态》本期栏目下载），以书面形式陈述理由，报学术委员会办公室审核，经学术委员会主任批准，限期（3至6个月）完成。
三、免于鉴定的条件
参照《全国教育科学规划课题成果鉴定结题细则》，院内免于鉴定的课题应符合如下条件：
1、重点课题：应是已正式出版的专著或教材；或最终成果的主体部分被省（部）级教育行政部门采纳吸收并附有基本材料和证明；或在CSSCI期刊上发表3篇以上系列论文；或成果主体内容在《教育研究》杂志发表；或被《新华文摘》转载；或最终成果获得一级学会优秀科研成果一、二等奖。
2、一般课题和青年专项课题：应在CSSCI期刊上发表1篇以上论文；或最终成果的主体部分被司局级以上教育行政部门采纳吸收并附有基本材料和证明；或主体成果被人大报刊复印资料转载；或被《新华文摘》转载；或主体成果获得一级学会优秀科研成果三等以上正式奖励；或获二级学会优秀科研成果一等奖。
3、所有公开发表的论文或获奖论文，均应有课题的明确标识。若无明确标识，需作必要说明。
4、申请免于鉴定的课题，均须说明理由，提交相关证明材料、发表或转载原件。
5、是否免于鉴定，须经学术委员会办公室核实，并由学术委员会主任审定。
成果要报（十三）
大学自我约束机制的范畴与建构
发表于《高等教育研究》2008年第9期
作者：李文长（学院副院长、教授）
【摘 要】自我约束机制是建立和完善现代大学制度的本质要求,也是我国高等教育外部环境发展变化和内部改革逐步深入的迫切期待。大学自我约束机制的形成,首先要明确其基本的理论范畴,明确自我约束机制的价值目标是实现大学精神，其本质功能是促进大学发展。同时更要深入分析其建构路径,明确基本的行动策略，必须以政策法规和社会伦理为准绳，以先进的大学文化为基础，以科学的制度体系为载体，以主要的办学行为为重点，必须发挥大学组织系统的特殊功能，并成为全体大学人的自觉行动。
我国高校学术自主权变迁的实证研究
发表于《高等教育研究》2008年第7期
作者：刘亚荣（教育行政教研部副研究员、博士）
【摘 要】近20年来我国高校学术自主权的下放总体上呈先快后慢的上升趋势,但高校学术事务的管理权还远远不能达到自主的程度,政府仍然掌握着大部分的学术事务管理权。具体来说,涉及教学的学术事务决策权大部分下放了,而涉及学科发展的自主权基本没有下放。在高校内部,存在行政力量对学术力量综合影响程度减弱的趋势,但关系高校重大发展的资源配置决策权,仍由行政力量主导。对于不涉及重大资源配置的学术事务,学术力量已经在起主导作用。
谁来当教育局长
发表于《中小学管理》2008年第9期
作者：从春侠（教育行政教研部副主任、副教授）
【摘 要】本文从教育局长是谁、谁来当教育局长以及教育局长如何胜任工作三个方面对这个问题进行了系统的探讨。文章认为，教育局长，既是教育人也是政府人，努力成为政治家和教育家应该是教育局长理想的角色追求；而谁来当教育局长这个问题，不应该简单地从内行和外行的角度进行探讨，而应该从教育局长的工作任务与工作性质出发，从教育组织本身特性要求入手，让综合素质高，拥有教育理想，热爱教育，能够尊重教育规律，积极有为的人来当教育局长；至于教育局长如何能够胜任工作，作者认为应该着力加强教育局长胜任力研究，加强教育局长胜任力模型建设工作，并在此基础上大力开展教育局长培训工作。
教育局长角色困境研究
——关于122位县教育局长（正职）基本状况的调查报告
发表于《中小学管理》2008年第6期
人大复印资料《中小学学校管理》2008年第11期全文转载
作者：从春侠（教育行政教研部副主任、副教授）
【摘 要】在我们以往的研究中，对教育行政领导者的关注和研究非常薄弱，与这一群体在教育发展中所起作用之重要程度形成了巨大反差。县教育局长，对基础教育发展无疑起着关键的作用，特别是“以县为主”教育管理体制的实施进一步凸显县教育局长角色地位。本文以实证研究方式，通过对122位县教育局局长（正职）问卷调查，在对教育局长三种基本角色内涵分析基础上，对谁在当教育局长，教育局长管什么以及教育局长如何当等问题进行了初步的研究和探讨，并在此基础上提出了相应的政策建议，以期引起更多学者及相关部门的关注。
西方经典管理理论在中国教育管理中的价值体现
发表于《当代教育论坛》2008年第9期
作者：杨红霞（思想政治教育研究室副教授、博士）
【摘 要】古典组织理论与人际关系理论作为西方经典管理理论，它们揭示了管理的一般规律，对组织管理产生了深远影响。中国的教育管理很大程度需要从人治发展到科学管理，进而发展到民主管理，体现着科学管理和民主管理精神的古典组织理论和人际关系理论为这一改革进程提供了理论依据，这也正是古典组织理论和人际关系理论在中国教育管理实践中的价值所在。
影响美国高等教育发展的非政府组织探析
发表于《世界教育信息》2008年第7期
作者：杨红霞（思想政治教育研究室副教授、博士）
【摘 要】在美国高等教育管理领域，非政府组织起着不可小视的作用，它们从不同角度影响着美国高等教育的发展。在众多非政府组织中，有四类组织具有较强的影响力——高校协会、认证机构、跨地区组织及基金会。文章对这些非政府组织的发展和作用进行了介绍和简要分析。
学校教育法：日本大学管理制度的法律基础
发表于《东南大学学报》（哲学社会科学版）2008年第5期
作者：陈丽萍（学校管理教研部副主任、副研究员、博士）
【摘 要】《学校教育法》是日本一部划时代的教育法律,《学校教育法》的意义在于,建立了日本“六·三·三·四”的单线型学校制度以及规定大学必须设置教授会,以此为依据,形成了日本大学管理制度的法律基础。
法制副校长缘何成“鸡肋”
发表于《中小学管理》2008年第10期
作者：乔玉华（学校管理教研部讲师）
【摘 要】法制教育是学校教育工作的重要组成部分，中小学兼职法制副校长制度已实行八年多，在推动和促进学校法制教育工作过程中取得了积极的效果，但确实还存在一定的问题亟待解决。只有充分认识存在的问题，并采取积极有效的改进措施，并使法制副校长制度逐渐科学化、规范化、制度化，才能切实推进中小学法制教育工作的更好开展。
中小学校长网络培训的问题、对策与前景
发表于《中小学教师培训》2008年第3期
作者：赵京（教学技术服务中心助理研究员）
【摘 要】中小学校长网络培训是现代网络技术应用于中小学校长培训活动所产生出来的一种新型培训模式。但是由于我国开展校长网络培训的时间不长，无论在培训理论体系构建，还是在培训实践发展上都存在不完善、不健全的方面，所以在一定程度上影响了该模式的应用。为推进校长网络培训工作的有效开展，要在提高校长的网络培训适应性、研发特色网络培训课程、加强网络培训监控与考核、重视培训师资队伍建设等方面加以改进。
基于教育公平的中等职业教育助学政策评析
收入《职业教育与社会和谐发展——关于职业教育改革的探讨》
清华大学出版社2008年11月版
作者：邢晖（教育行政教研部主任、教授）
【摘 要】教育公平是社会公平与和谐社会的重要基础；职业教育是推进社会公平与社会和谐的重要手段；推进教育公平和发展职业教育是政府决策导向的重要标尺；中等职业学校学生资助制度是体现教育公平、促进社会和谐的重要举措，也是推进职教发展、强化政府责任的重要体现；新助学政策作为一种制度创新难免出现功能缺失、实施不力、效果失真等问题，各方面质疑的意见值得反思；理性思考和建设性意见有助于新助学制度的进一步完善。
