科研动态第七十一期
发布时间：2009年11月20日
目 录
- 学院与悉尼大学成功举办“培养未来大学领导者”学术研讨会
- 全国教育科学规划2010年度课题指南征求意见座谈会召开
- 2010-2011年度学院科研课题立项工作征求意见会召开
- 高校领导海外培训项目2009年11月赴英国团如期启程
- 中国职业技术教育学会2009年学术年会暨第三届理事会第三次会议召开
- 2009年下半年申请使用学院学术文库出版基金工作启动
- 纪念高等教育管理研究会成立25周年征文：我与高教管理研究会同行
- 成果要报（二十六）
1、《高校管理者：且与中华经典同行》（人大复印资料《高等教育》2009.10全文转载）2、《论治理视野中高等教育问责制的完善》（《教育研究》2009.10）
3、对大学新生进行时间管理能力训练的思考》（《国家教育行政学院学报》2009.9）
4、《公平与质量：农村义务教育经费保障新机制实施的价值二维》（《河北师范大学学报》（教科版）2009.10）
5、《义务教育均衡发展如何有效推进》（《中国教育报》2009.11.13）
学院与悉尼大学成功举办
“培养未来大学领导者”学术研讨会
2009年11月13日，我院与悉尼大学合作举办的“培养未来的大学领导者”学术研讨会在北京饭店成功举办。我院院长郑树山、悉尼大学校长斯宾塞分别做主题发言。会议由我院副院长牛文起和悉尼大学副校长赫恩教授共同主持。在京的部分高校领导、在我院学习的第32期中青年干部培训班部分学员、我院部分教师、悉尼大学部分中层管理人员，以及在京校友约90人参加了研讨会。
研讨会上，郑树山院长发表了题为“关于高校领导者思维品质和能力建设的几点思考”的主题发言，结合我国高等教育和高校领导干部教育培训实践，剖析了高校领导者应具备的思维品质和能力要求。在发言中，他回顾了新中国成立60周年，尤其是改革开放30年来中国高等教育所取得的成就，指出中国作为一个发展中的大国，在经济社会发展水平相对落后的国情背景下，已经建设成为一个高等教育大国，并在向建设高等教育强国的目标迈进。而我国高等教育的发展，离不开高校领导者的辛勤努力。在回顾总结取得经验的同时，他提出新时期我国高校领导者素质能力建设的目标方向：一是树立先进办学理念和崇高的价值追求，培养“思想的领导者”，提高高校领导者的思想领导力；二是形成深邃的认识视角和卓越的思维品质，强调我国高校领导者要增强五个意识，即忧患意识、国情意识、市场意识、法治意识和国际意识；三是增强求新求变的胆略和驾御全局的办学治校能力，即把握正确办学方向、领导改革创新、统筹改革发展稳定、应对市场挑战、推进依法治校和促进国际交往等能力。
郑树山院长还介绍了我院高校领导能力建设和素质提升中所做的努力和所取得的经验。他指出，对高校领导者开展教育培训是我国教育干部队伍建设的一条重要经验。我院作为全国教育干部培训的重要基地，对全国教育系统干部培训应发挥示范和辐射作用。我院的高校领导干部等教育培训项目促进了高校领导者素质的提升：一是提升了办学治校能力，二是拓展了国际视野，三是提高了高校后备干部的综合素质和管理水平。经过多年的努力，我院形成了“一体两翼（面授培训与远程培训）”的培训格局，在当前和今后一个时期，我院将着眼于高等教育改革发展的迫切需要，进一步加大培训创新和质量建设的力度。第一，提高教育培训的专业化水平，重点是培训管理改革和培训模式创新；第二，加大资源整合力度；第三，进一步实行开放办学，与国内外著名高校及企业和培训机构建立稳定的合作关系，打造高端、有效的培训交流平台。
悉尼大学校长斯宾塞在“国际一流大学领导者的培养”的主题发言中对郑树山院长的发言给予了积极回应。他指出，优秀的大学校长不是天生的，是需要培训培养的。大学校长者应具备高尚的品质、崇高的人格、高瞻远瞩的愿景，只有这样，才能引领大学正确发展，引领大学追求真理；才能培养出有益于社会的公民、才能激励产出有利于人类和社会的先进科学和技术。他指出，中国政府重视教育管理者尤其是大学领导者的培养，显示了中国政府的远见卓识，其他各国的政府应该向中国学习这一点。国家教育行政学院作为专门培养高校领导和大学管理者的培训机构，积累了丰富的经验。悉尼大学很荣幸能与国家教育行政学院成为合作院校，也愿意共同为中澳两国高校领导力的发展作出努力。
两位校领导在主题发言后，双方进行了坦诚深入的交流会谈。在研讨会上发言的还有北京师范大学副校长韩震、悉尼大学副校长赫恩、悉尼大学亚太研究所主任罗彬以及我院培训部主任于京天。
本次研讨会是悉尼大学为庆祝新中国成立60周年在北京举办的系列活动之一。也是我院与悉尼大学在2008年签订合作备忘录后，在人员互访与合作培训的基础上，开展的又一合作实践探索。
（执笔人：井美莹）
全国教育科学规划2010年度课题指南
征求意见座谈会召开
为更好地发挥国家教育科研项目的引领作用，大力提高教育研究质量，建设中国特色的教育科学，提高2010年度课题指南的科学性、前瞻性、针对性和实效性，为当前正在制订中的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》献计献策，全国教育科学规划领导小组办公室与我院科研与合作交流处于11月16日在校长大厦第一贵宾室合作召开了全国教育科学2010年度课题指南征求意见座谈会。正在我院研修的第三十二期中青班、第十八期局长班部分学员，全国教育科学规划办相关学科主管，我院部分教师出席了座谈会。座谈会由全国教育科学规划领导小组办公室常务副主任曾天山教授主持。
曾天山教授首先向与会人员介绍了全国教育科学2010年度课题指南的进展情况。他谈到，2010年度课题指南要面向教育改革与发展实际，体现教育科学发展规律，反映教育热点难点问题，形成教育理念、体制机制、标准模式、对策建议等。国家重点招标课题要针对教育改革的重大理论和现实问题，坚持基础性、全局性、战略性的选题原则；一般课题要体现小、精、实、深、新的特点，基于事实和数据，问题明确、对象确定、范围清晰、具有可操作性的选题原则。
北京师范大学人事处处长张奇伟教授、华东师范大学学科建设与发展办公室主任唐玉光教授、东北师范大学教育科学学院附属小学校长熊梅教授、河南大学教务处处长刘济良教授、南京大学重点项目建设办公室主任吕建教授、内蒙古民族大学科技处处长陈永胜教授、中南财经政法大学科研处处长姚莉教授、山东省泰安市东平县教育局王龙局长、安徽省铜陵市铜官山区教育局黄建平局长、山东省文登市教育局侯溪萍副局长根据选题要求，针对各学科特点，结合自己的工作实践与所在区域的实际需求，畅所欲言，建言献策，为进一步完善全国教育科学2010年度课题指南提出了富有建设性的意见和建议。我院赵庆典教授、史朝教授、于建福教授、于京天副教授、从春侠副教授也分别发言。大家一致认为，全国教育科学2010年度课题指南比较准确、全面、客观地反映了各学科的特点，凝练出了当前教育的热点难点问题。
出席本次座谈会的成员，既有高校分管教学、科研、人事和相关领域的管理人员，又有基础教育领域的行政管理人员，大多是来自一线的教学科研人员。大家提出的意见、建议，为进一步深化、完善新一年度课题指南具有参考价值。
（执笔人：冯文宇）
2010-2011年度学院科研课题立项工作
征求意见会召开
根据《学院2006—2010年建设发展规划》及《国家教育行政学院科研管理办法》，为增强学院科研实力，推出有学院特色的高水平研究成果，促进学院整体事业尤其是培训事业的发展，学院于2009年11月17日召开了2010-2011年度学院科研课题立项工作征求意见交流会。学院专兼职教师出席了会议，副院长牛文起主持会议。
会上，副院长牛文起着重就2010-2011年度学院科研课题立项申报工作指南的指导思想和目标、主要研究领域和基本要求进行了说明。他指出，学院2010-2011年度课题立项以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我院“十一五”规划目标，结合即将出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求，立足教育改革与发展的实际和教育干部培训工作的需要，坚持以问题为中心，突出教育管理特色，进一步推动科研与培训的紧密结合，凝练学科方向，为学科建设、课程建设和教材建设提供有效支持；进一步推动教师个人成长和学院科研水平的整体提升，努力实现“立一项课题、出几个成果、建一门课程、带一支团队”的目标；力争在教育领导学、教育管理学、教育政策学、培训研究等方面形成学院特色和优势。
各与会教师根据选题要求，针对各学科特点，结合工作实际需求与研究领域，畅所欲言，各抒己见。大家认为，《2010-2011年度学院科研课题立项申报工作指南》 基本原则及目标比较符合我院实际，切中要害。部分教师提出，在研究领域和关注重点问题上，应充分考虑我院教师的研究方向和已有的科研成果，找准突破口，既能突出我院优势，又能将科研立项与教师队伍的成长紧密结合、与各部门的职能基本对应；在选题方式上，有的教师提出重点课题可多设招标课题，一般课题与青年专项课题可由申请人自由命题；在经费支持上，大家普遍认为，应进一步加大力度，尤其是对有助于学院培训事业整体发展的重点项目、拳头项目，应在政策上、经费上予以充分保障。大家建议学院应更加重视科研，保护和激发教师从事科研的积极性，营造浓郁的科研及学术氛围，在培训任务繁重、教师数量有限的情况下，确保教师从事科研的时间，大力拓展学术空间。
高校领导海外培训项目
2009年11月赴英国团如期启程
2009年11月15日，高校领导海外培训项目赴英国团如期启程，开始了为期21天的海外培训活动。
在圆满完成2003-2005年和2006-2008年两个周期的高校领导海外培训团组的基础上，教育部、国家外国专家局启动了新一轮为期三年（2009-2011年）的高校领导海外培训项目。我院是第一次组织高校领导赴英国培训。
此次赴英海外培训的主题为“高水平大学建设：教学、科研及文化发展”，相关内容包括：教学质量的保障与提高、学科建设、创新型人才培训、高校科研组织与管理、学生就业政策及保障措施、高校领导者素质与能力提升、大学的文化建设等。访问高校及单位包括牛津大学、爱丁堡大学、伯明翰大学、曼彻斯特大学、英格兰高等教育拨款委员会（HEFCE）、英国高校领导力基金会、英国商业创新与技能部（Department for Business, Innovation and Skills）、英国国家大学生创业促进委员会（National Council for Graduate Entrepreneurship）等。此次赴英海外培训从位于英国北部苏格兰的有着400多年历史的爱丁堡大学开始，一路南下，从古典的牛津大学到伴随19世纪英国工业革命而诞生的伯明翰大学、曼彻斯特大学，最后抵达英国首都伦敦。
此次赴英海外培训团组成员23位，有教育部、工业与信息化部直属高校和部分地方高校的校级领导、教育部、国家外国专家局的相关领导以及我院相关教师。
学院领导高度重视本次培训活动，院长办公会专门就相关工作进行了研究。副院长李文长出席了团组的预培训开班典礼，副院长牛文起一直关心培训筹备工作的进展以及海外培训安排。
在筹备时间短、要求高的情况下，科研与合作交流处的同志认真细致，克服困难，继承过去好的经验做法，继续开展培训需求调研，同时积极探索新的工作方法，优化工作流程，保障了培训团组按时顺利出行。
本团组的前期筹备工作得到了培训部的积极支持与协助；两位随团教师也积极参与了相关资料准备工作。团组在英国的培训活动安排及访问单位联系也得到了我驻英使领馆教育处（组）的指导和英国文化委员会（British Council）的积极协助。
（执笔人：李强）
中国职业技术教育学会2009年学术年会
暨第三届理事会第三次会议召开
2009年10月25日-26日,中国职业技术教育学会2009年学术年会暨第三次理事会在石家庄举行。本次会议的主题为“职业教育：质量吸引力 可持续发展”。中国职业技术教育学会会长、国家总督学顾问张天保，河北省副省长龙庄伟出席会议并讲话。教育部职成司司长葛道凯，副司长王继平、刘建同，中国教育学会常务副会长黄尧，河北省教育厅厅长刘教民等相关部门负责人以及部分省市教育厅厅长、部分行业企业负责人、职业技术教育学会理事等近千人参加了本次年会。
张天保指出，近年来，职业教育从注重扩大规模逐渐转到更加注重提高质量，但还存在一些亟待研究和解决的问题，如生产一线劳动力收入不高，学校质量不够好、特色不鲜明，投入不足，基础能力和教师队伍薄弱，管理层次不完善等问题，需要职业教育工作者共同努力。龙庄伟在会上表示，目前河北省职业教育和普通高中教育比例已基本实现1:1，要继续把发展职业教育作为提升经济竞争力的关键来抓，不断扩大招生规模，大力发展职业教育。
葛道凯司长代表教育部鲁昕副部长祝贺会议召开并宣读鲁副部长的书面报告。报告提出了当前职业教育面临的新特点、新任务和新举措，比如要从改善办学条件、减轻学生负担和加大资助、提高质量、构建升学立交桥、加强就业准入制度、加强宣传改善环境等六个方面解决职业教育吸引力不强的问题。葛道凯司长也简要介绍了2010年职成教育工作的目标思路和要点，提出要“巩固发展成果，加强基础建设，推进改革创新，解决突出问题，着力提高质量”。周稽裘和姜大源分别到会作主题发言。此次会议以“一个主题报告，四个嘉宾发言，与代表进行互动问答或点评”的形式开展，主题报告和嘉宾均为职教学会学术委员会委员或职教专家。中国职教学会学术委员、我院邢晖教授主持了25日上午的学术交流。
26日，大会分为教育教学改革与职业教育可持续发展、师资队伍建设与职业教育可持续发展、实训基地建设与职业教育可持续发展、德育工作创新与职业教育可持续发展、职业生涯规划与职业教育吸引力、农村职教改革与职业教育吸引力、校企合作制度和模式创新与职业教育吸引力、行业企业论坛等八个专题论坛进行交流。
大会期间，还召开了中国职业技术教育学会第三届理事会第三次会议、职教发展战略研究工作委员会成立大会、科研工作委员会年会。中国职业技术教育学会第三届理事会第三次会议由张天保主持，中国职教学会常务副会长兼秘书长刘来泉作工作报告。大会推举产生了中国职教学会发展战略研究工作委员会第一届理事会。中国职教学会副会长、江苏省职教学会会长周稽裘为委员会主任，王健副厅长、陈光副总干事、我院邢晖教授等9人为副主任；聘请中国职教学会常务副会长兼秘书长刘来泉、国家教育发展研究中心研究员谈松华为顾问；秘书处设在江苏教科院职业教育与终身教育研究所。
中国职业教育学会第一届科研工作委员会理事会第二次年会同期召开，增补了2位副主任， 13位常务理事， 15所院校为团体理事单位，还增补53人为个人理事。
此次会议还公布了本会组织开展的“首届全国职教科研贡献奖评选活动”结果。首届全国职教科研贡献奖分集体和个人两类申报，设立了宏观决策咨询奖、教学改革推动奖、科研成果推广奖、国际合作服务奖、职业文化传播奖、改革知识传播奖、学术建设促进奖等7个专项奖。中国职业教育学会科研工作委员会副主任、我院职教研究中心主任邢晖教授荣获首届全国职教科研贡献奖——职业文化传播奖。
（职教研究中心 供稿）
2009年下半年申请使用学院学术文库出版基金工作启动
根据2006年11月30日第31次院长办公会精神，“学术文库出版基金的使用每年上、下半年各进行一次申报和评审”，2009年下半年申请使用学院学术文库出版基金工作启动。
请准备申请使用出版基金的科研人员认真阅读《学院学术文库出版基金管理暂行办法》（院字[2004]8号），严格遵守相关规定，如实填写《学术文库出版基金使用申请表》（请各申请者于学院www.naea.edu.cn网下载），备齐相关证明材料，并于2009年12月10日（周四）前一并交出版基金管理办公室（科研与合作交流处）冯文宇同志处，并提交电子版于学院科研信箱keyan@naea.edu.cn。
纪念高等教育管理研究会成立25周年征文：
我与高教管理研究会同行
2009年11月27日是高等教育管理研究会成立25周年纪念日。25年来，研究会在各级领导的关心支持下，在理事会成员的倾情参与下，坚持为高等教育改革与发展服务，坚持理论联系实际的学风，积极开展群众性高等教育管理科学研究，事业不断发展，影响不断扩大，受到高等教育管理研究与实践领域的专家学者和领导的欢迎。
为了总结研究会25年发展中取得的成功经验，回望走过的历程，展望发展前景，特举办“高教管理研究会成立二十五周年纪念征文活动”。征文主题为“我与高教管理研究会同行”，征文截止日期为12月31日。对所有参与征文的理事将授予征文纪念奖。欢迎诸位理事及相关人员不吝赐文!联系人：岳胜军；电话：69248888转3303；E—mail：mishuchu@naea.edu.cn。
成果要报（二十六）
高校管理者：且与中华经典同行
发表于《高校教育管理》2009年第4期
人大复印资料《高等教育》2009年第10期全文转载
作者：于建福（科研与合作交流处处长、教授、博士）
【摘 要】为响应习近平同志在中央党校发出的“领导干部要爱读书读好书善读书”的号召，继续推动高校管理者研读经典，《高校教育管理》推出“教育经典研读笔谈”专栏。本文着重从五个方面阐述了高校管理者研读中华传统经典名著的重要性：中华文化的复兴呼唤经典研读，知中华文化，必知中华经典；中华民族曾是注重经典教化的民族，百年传统经典的缺失，呼唤经典研读；中华传统经典研读和运用，是卓越的政治家和成功的教育家的文化自觉；增进民族文化认同，发展中国特色高等教育，培养有中华文化之根的公民，需要高校管理者研读经典；修身与人格完善，为政之道的把握，需要高校管理者接受经典滋养。
论治理视野中高等教育问责制的完善
发表于《教育研究》2009年第10期
作者：许杰（国际教育教研部副教授、博士）
【摘 要】问责制作为20世纪80年代以来一种普适性的高等教育管理话语，其盛行是内外因素共同所致。导引政府治道变革的新自由主义意识形态和新公共管理模式的理论局限性决定了高等教育问责制的限度。治理理论作为对二者的超越和整合，治理中的高等教育有利于问责制的进一步完善。
对大学新生进行时间管理能力训练的思考
发表于《国家教育行政学院学报》2009年第9期
作者：杨艳玲（思想政治教育教研部副主任、副教授、博士）
【摘 要】提高大学新生时间管理能力对于帮助他们迅速适应大学生活具有重要意义。大学新生的时间管理存在以下误区：目标不明确、缺乏科学的时间管理方法和消极从众。要提高大学新生的时间管理能力，可以从以下三个方面着手：第一、开设时间管理技能训练课；第二，对大学新生进行生涯规划教育；第三，在学生管理模式上循序渐进，实现高中教育与大学教育衔接的“软着陆”。
公平与质量：农村义务教育经费保障新机制实施的价值二维
发表于《河北师范大学学报》（教科版）2009年第10期
作者：许杰（国际教育教研部副教授、博士）
【摘 要】农村义务教育保障新机制的出台和实施，是近年来我国公共教育政策践行科学发展观，缩小城乡教育差距，促进教育公平的一项重要举措。农村义务教育由此进入一个新的发展阶段。但新机制在实施过程中存在着一定的问题。对此，应对“新机制”相关内容加以调整和完善，进而使公平与质量真正成为其实施中所遵循的价值准则。
义务教育均衡发展如何有效推进
发表于《中国教育报》2009年11月13日
作者：黄永军（教育行政教研部副教授、博士）
（基于第26期全国地市教育局长研修班研讨简报形成）
【摘 要】我国长期以来形成的城乡之间、地区之间、学校之间比较明显的差异，成为困扰很多地方教育发展的难题，因而义务教育均衡发展受到普遍关注。各地实践表明，学校的硬件均衡较易做到，但软件均衡较难，特别是师资流动阻力较大，因而需要采取配套综合措施。合理调整学校布局有助于义务教育均衡发展和整体办学效益提升，但对办学提出了更高要求。改进考试、评价制度，有助于义务教育均衡、健康发展。择校仍不可避免，需要客观看待、谨慎处理。素质教育推进和办学行为规范问题的解决，从省和国家的层面展开工作效果有保障，省以下地区和学校行动则有很大的局限性。
