为深入贯彻落实《学院学习实践科学发展观活动整改方案》，促进质量工程建设，2009年7月24-25日，我院2009年上半年培训教学工作总结会在大庆召开。会上，各部门负责人和教师代表总结上半年工作，并围绕“进一步落实整改方案以及质量工程”和“如何发挥教师专业作用，切实提高学院核心竞争力”等主题，展开深入讨论。学院11个部门负责人，20余位专职教师参加本次会议，大家踊跃发言，为学院事业发展积极谏言献策。学院院长、党委书记郑树山，党委副书记庄益群，副院长李文长、牛文起和院工会主席温晓阳出席本次培训教学工作总结会，郑树山院长做重要讲话。

      2009年上半年，各部门在继续做好以往工作的基础上，探索和尝试了新思路、新办法并取得新进展。在学院上下齐心协力和共同努力下，学院培训事业取得显著成绩。

      面授培训与远程培训是我院“一体两翼”格局中的两翼。2009年上半年，学院的面授与远程培训都取得长足发展。截止7月24日，上半年学院已经完成和正在进行的培训项目有24个，参训学员2271人次。所有项目平均总体满意度达98.2%（骨干教师班之外的各类干部培训班为98.5%）。与去年同期相比，2009年上半年的班次增加了7个，培训人数增加了105人，总体满意度上升了1.2%，由97.0%提高到了98.2%。与去年同期相比，今年评估指标中提高较大的有餐饮、网络技术服务、图书信息服务、业务考察等。所有教师担任班主任工作的平均满意度接近100%。上半年培训工作的特点是专题培训的力度加大，学院培训的内涵更加丰富；学院培训各环节的工作都有明显改善，质量工程取得明显成效；教研活动及教学改革蔚然成风，教师在培训教学中的学术作用进一步增强；中国移动校长培训项目全面启动，委托培训单位大量增加，标志着学院在中国教育干部培训系统中的龙头和示范作用更加明显；培训管理信息化建设迈出新步伐。上半年培训工作中值得注意的问题是：教员的选择以及与教员的沟通；学员期待我院教师能够在小班研讨等学术活动中发挥更大专业作用；与其它干部培训院校的对比，提醒我们要增强忧患意识，精益求精。大家在讨论中一致认为，培训质量是学院事业的生命线，而加强教研活动是提高培训质量，打造我院培训内涵与特色的关键所在，我们必须认真思考和研究培训规模、结构、质量、效益之间的关系。

      在继续做好面授培训的同时，我院的远程培训发展迅速。远程培训部就上半年工作取得的成就和主要工作进行总结。目前，已有83所高校和75个地市、3个省（直辖市）（山西、贵州、天津）与学院远程部签约，注册人数5万2千多人，结业人数近1万6千人。远程培训部上半年集中精力做了以下工作：继续完善高校管理者平台，开发新的中小学校长培训平台，开通教育部直属机关干部培训平台，制定中国移动中小学校长培训项目，研发干训网网上工作培训平台，开发课程资源，重点突破省级合作模式等。但在远程培训迅速发展中，尚存在以下问题：一是在合作办学模式下如何满足地方培训需求；二是迫切需要建立双赢的合作机制；三是学院与公司合作中各自的责任与义务的再次定位。

      2009年上半年，各教研部在部门主任的带领下分别进行了各俱特色的改革与创新。

      研讨中，社会科学教研部主要从组织办班、培训教学和科研工作三个方面进行总结。在组织办班中，积极处理好班主任与班委会之间的关系，注意发挥班主任主动掌控和学员自我组织管理的积极性；在培训教学中，确定了案例教学时间表、建立集体备课制度并自主开发课程建设；郭锋主任开设了《推进政府公共决策的科学化民主化》专题课程。科研工作方面，学院的重点课题已经统稿，并支持部门教师开展科研并积极参加学院组织的各项教研活动。

      教育行政教研部以《教育行政教研部的精气神》为题，围绕打造战斗力与活力，重点汇报了该部门在组织管理、教学与科研方面的工作。在培训组织管理中，加强教学计划执行力度，顺利完成了地市、县市教育局长班和分管教育的县长班的组织管理工作；提高分班研讨的水平、质量和效益；下班力度更深，增加个别访谈与互动；受到学员的好评。在培训教学方面，结合部门学科建设与研究方向，开发了《“教育行政管理创新”案例导引》，凝聚了队伍；经过试讲，部门六位教师分别在地市局长班教学，收到较好的效果；部门主任邢晖教授成功地完成了学院公开课教学任务；在科研工作方面，共承担国家一般、教育部重点和国际级课题共十余项；分别赴浙江、天津进行《职业教育法》修订的调研，整理汇编职业教育政策法规；形成了职业教育政策研究和基础教育管理与创新研究的两大研究领域。

      学校管理教研部以“办学员满意的培训项目”为部门目标，以“学员为本”组织完成有关培训项目；在学期初，要求每个教师做三年业务规划，用表格化的形式明确发展目标；部门还以建设和谐团队为主体，营造宽松的研究氛围，鼓励教师走上讲台，结合培训项目积极开展结构化研讨探索。

      国际教育教研部以“教研部的功能和教师的作用”为主题发言。提出教研部应是集教学、科研与政策研究为一体的综合部门，教研部的工作必须统一到我国教育政策研究中；教研部的主任是学术领导，也是科研工作领导；教研部的教师应向综合型人才方向发展，进行岗前培训，培养组织协调问题的能力。应集中集体力量，加强队伍建设，形成跨部门合作，老中青合作和不同职称的教师合作的格局；建立扁平化管理机制，提高管理的实效性。同时，学院要进一步明确教研部的自主工作与发展空间，加大经费等有关资源的支持力度。

      思想政治教研部提出要以主人翁的态度办好高校思想政治理论课骨干教师研修班，认为重视和热爱是做好有关工作的思想基础，注意沟通和加强协调是办好“思政班”的重要手段；在培训教学中，部门上下齐心协力，开展了题为《如何在高校思想政治理论课中运用案例教学》的小班化教学，并以开放和交流的精神欢迎国际教育教研部史朝教授参与小班化教学；部门以集体备课为契机，凝聚团队精神。

      为发挥教师专业作用，提高学院核心竞争力，教师代表丁月牙、茶世俊和佛朝晖分别从中青班组织与管理、结构化研讨和案例教学三个方面，根据自己的工作经验和切身感受，谈了各自的做法与体会。

      丁月牙同志从高校中青年干部培训班的班级管理、教学组织和模块化教学特点三个角度探讨了改革创新培训工作的体会和建议。她认为，在班级管理中，要以考核为主，促进班风和学风建设；发挥自组织管理作用；明确管理制度并严格执行。在教学组织中，事先应与报告人进行沟通，请他们提供讲课提纲；在报告结束后立即访谈学员，对报告进行评估；本校教师应发挥优势，实现培训教学方法多样化。在小班化研讨中，应转变下班教师角色，由记录员成为主导者，开展多样的研讨方式等。最后，她从成人学习特点出发，与大家一同探讨了设计模块式教学科学性、可操作性和实用性。

      茶世俊同志从开展结构化研讨的基本情况、效果的初步判断和体会三个方面探讨了他所从事的结构化研讨。2009年上半年，他先后在天津高校年轻干部培训班、省级干训机构负责人培训班、第19期高校辅导员班主任骨干培训班上进行结构化研讨的尝试。根据学员反馈，结构化研讨使学员在培训期间形成一些共识，促进思维方法和工作方法的改进。通过实践，他认为结构化研讨是一种深受学员欢迎的现代培训方法；是学院核心能力建设的重要切入点和有效抓手；全面和深入推广结构化研讨的基本条件是专家型培训师、集体备课和教室环境和条件。

      佛朝晖同志从案例教学的做法、对案例教学的思考和进一步改进案例教学的建议三个方面探讨了干部培训工作中的案例教学。根据教学经验，她将案例教学的步骤分成“筹划准备——课堂实施——总结反思”三个阶段。这三个阶段是一个循环周期，通过第三阶段的总结与反思，改进下一次案例教学，使案例教学质量在循环中得以提升。接着，她从学院建设目标、参训学员特点、青年教师优势和案例教学作用机制四个方面出发，提出案例教学是青年教师成长的阶梯。就我院培训工作来说，她进一步提出案例教学是青年教师走上讲台的阶梯；是凝聚团队精神的磁石；是形成培训、教学与科研良性互动的纽带；是学院特色发展的基石。为进一步改进案例教学，她提出要以部门统筹、结合学科和循序渐进为原则建立案例库；以请进来、走出去和院内研讨相结合，加大对教师的培训；通过项目推动、以奖代拨和案例教学质量保障来构建案例教学的保障机制。

      出国学习与挂职锻炼是队伍建设和人才培养的重要途径。陈丽萍、黄永军、严加红和刘丽红分别就外出学习和挂职锻炼的经历、收获与体会进行了汇报。

      2009年上半年，学院形成了全院上下齐心协力办培训的整体合力。院工会、图书信息中心、杂志社和校长大厦管理服务中心等部门切实采取措施为学员和教师提供更加便捷温馨的服务。

      工会主席温晓阳在进行工会工作总结前，谈了两点感受。他认为学院质量工程与文化建设日益受到大家的重视，学院培训工作要在高水平、高起点和高质量上下功夫；二是学院教研队伍是学院的主体；但其他部门也是提高培训质量的重要组成部分。接着，他对工会进行定位，认为工会发应挥“桥梁和纽带”的作用；团结教职工，依靠教职工，凝聚教职工并为教职工服务；充分发挥广大教职工的积极性，参与学院管理，坚定不移，全心全意依靠教职工办学。为此，工会成立提案与办理工作小组，加强民主管理和监督的职能；加强校园文化建设，努力使学院成为广大教职工工作乐园和精神家园。

      图书信息中心2009年上半年进一步修订、完善了有关管理规则，以建设“小型专业化图书馆”为工作定位，积极开展采集图书资源，强化精细化服务，增强阅览室窗口工作职能，开展专项调查等工作。围绕学院中心工作，图书信息中心为学员提供均等化服务，为具体培训项目提供推荐书目，将读者指南纳入教学计划中。此外，图书信息中心还为教师提供电子快讯，围绕科研和教学需要采集书目，在图书阅览室设专柜展示学院教师著作，年度学院科研成果，并将学院杂志社出版的杂志放在最显著位置。下半年，图书信息中心将增加电子数据库，改造图书阅览室等。

      教育管理杂志社2009年上半年牢固树立服务培训中心的思想，积极开展各项工作：与干训网合作，整合资源，实现优势共享，增加刊物征订；服务西部中小学培训项目；搭建学员与学员之间交流平台；以核心期刊的要求为标准组稿、约稿；学报将“教育学学人”专栏变为“教育学人”；设立“校长和书记文萃”专栏并调整封面。

      校长大厦以“客人为本、以员工为本，以培训为中心”为理念，将安全生产放在首位，2009年上半年完成了全员聘任工作和下属部门调整；签订目标管理责任书；学员公寓改造和员工宿舍建设；校长书廊签约；校长大厦软硬件管理等工作。下半年进一步加大对实习生的思想政治教育和技能培训，加强服务细节，采用送出去的方式对员工进行培训。

      为进一步落实整改方案以及质量工程，加强教研团队建设和教师专业发展，促进学院事业全面和持续发展，大家畅所欲言，对以上问题进行深入探讨。根据大家发言和提出的建议，院领导进行了总结和点评。

      培训质量是学院事业发展的生命线，大家围绕“规模、质量与效益”、“整合资源”与“机制创新”三个问题展开深入探讨。首先，大家认为规模是质量和效益的基础，通过扩大培训规模来扩大学院的影响；建议增加高校党校培训班和省级干训机构研讨班等培训项目。其次，大家提出，整合资源是提高培训效率的重要手段。主要措施有：整合院内资源，梳理学院历史，开发和利用校友资源，联合各省教育学院共同举办培训等。三是通过机制创新扩大培训规模，面授形式从请进来到走出去；培训管理从由培训部统筹到适当放开。此外，有些同志建议进一步增加选修课，丰富培训“菜单”。

      就我院教师工作的性质，大家分别从组织管理、教学和科研三个方面提出促进教师专业发展的建议。在培训组织与管理方面，有些同志建议，每个培训班安排2-3名教师负责组织管理事务，严格学员考勤制度，使用校园管理“一卡通”；但是也应注意培训组织管理的灵活性。在教学改革方面，一些教师建议学院教师以小班化教学为突破口，带动案例教学和结构化研讨，拓展教研部的空间，发挥了教师的专业作用。科研工作方面，有的同志建议要重视科研项目申请；重视教研和成人学习规律的研究，深化院内培训者培训；改革评价和教师职称评审机制，使教师评价适应培训特点；教研部在学科建设上应跳出传统学科体系的束缚，以教育科学特别是教育管理科学为主，并在大的学科领域中适当聚焦；在课程设计上坚持“以学科为基础，以问题为导向”的思路，在保证培训计划内在理论与政策逻辑的基础上，突出课程对领导岗位与实际工作的指向；在科研上则提倡“以问题为基础，以学科为导向”的思路，以科研课题的实际价值为基础，强调学院学科特色的形成与学科体系的完善。

      在学院的培训事业中，面授培训是基础，远程培训是延伸。大家提出应充分认识到远程培训在学院事业发展中的地位，通过科学的激励机制拓展市场，以机制创新为突破口，处理好远程培训与面授培训、学院与合作单位的关系，建立一支远程培训的专职团队，通过资源整合和机制创新，提高远程培训质量。

      在听取了各部门和教师代表的工作汇报、心得体会和研讨后，郑树山院长做总结讲话。他认为本次会议安排得很紧凑，很充实，开得很成功。会上，共有31人次发言，大家的发言有新意、有思想、有内容，从各自不同角度对上半年的培训等工作进行了深入总结。他指出，从整体上看，上半年学院培训工作取得了令人鼓舞的成绩，特别是围绕落实学院学习实践科学发展观活动整改方案，各部门都能够积极主动地创新工作思路，认真扎实地落实各项整改措施，促进学院的质量工程建设取得了新成效、有了新进展。上半年我院培训事业的发展主要体现在以下六个方面：

      一是积极开展院本课程建设，努力推进教学方法的改革。各教研部门在课程开发中进行了新的教学模式和教学方法改革，特别是小班化教学和结构式研讨。上半年新开设的院本课程有教育行政部的《“教育行政管理创新”案例导引》、社科部的专题课程《推进政府公共决策的科学化民主化》和思政部的《如何在高校思想政治理论课中运用案例教学》等。同时，学校管理部进行了结构化研讨的探索。学院教师原已开设的专题课程也受到学员们的普遍好评。此外，一些文体活动作为辅助课程，在市长班、中青班等项目中进行了更为有针对性的设计和实施，得到学员较高评价。

      二是注重贴近教育改革发展一线工作实际，加大了专题培训的力度。做好专题培训是全国干部培训工作的新要求。上半年，学院注意抓住教育战线改革发展的热点、难点问题，开设了一系列专题培训项目。如高校科研工作专题研修班、教学工作专题研修班、教育系统人事人才工作专题研修班，以及台湾高校大陆招生政策研修考察项目等。专题培训的大力开展进一步拓展了我院培训资源，丰富了培训项目类型，使培训的针对性、实用性和有效性得到进一步增强，培训更加贴近教育干部实际工作的需要，使学院培训事业的发展获得了新的增长点。

      三是远程培训呈迅速发展态势，正在积极探索有效的远程培训模式和机制。面授培训与远程培训是我院“一体两翼”格局中的两翼。在继续做好面授培训的同时，我院的远程培训发展迅速。目前，已有83所高校和75个地市、3个省（直辖市）（山西、贵州、天津）与学院远程部签约，注册人数5万2千多人，结业人数近1万6千人。另外，通过远程培训部与培训部共同举办省级教育干训机构负责人研修班，也为远程与面授相辅相成、共同发展探索了新的形式和途径。

      四是进一步改进教学组织管理，着力完善和强化相关质量保障环节。学院从课程设计、组织管理、培训管理信息化，到图书信息服务、网络技术服务、餐饮服务、前台与楼层服务、体育设施与服务等方面，都比去年同期有明显改善。编写教学计划实施指南、为院外教师提供培训需求分析，是保证教学计划顺利实施的两项新措施。同时，通过坚持新课试讲、加强教学评估和完善访谈式评估等办法，进一步促进了质量保障措施的制度化。

      五是进一步加强教师队伍建设，努力提升教师的培训专业化水平。继续坚持赴国外访学和挂职，开展以案例教学和教育政策分析为主题的培训者培训以及开展集体备课等措施，使教师的培训专业化意识和能力得到了持续的提高。在带班上，几乎所有班次都获得了学员较高的评价。特别值得肯定的是，教研活动及教学改革形成风气，教师在培训教学中的引导、协调和学术作用进一步增强。通过小班教学形式，上半年学院大部分教师都走上了讲台，迈出了可喜的一步，也进一步激发了广大教师参与教学改革的积极。不少同志发挥积极主动的创新精神，在课程建设、教学方法改革和教学组织管理中进行了有益的探索。另外，学院科研水平也得到进一步提高，一批成果产生了较大的学术影响。

      六是全院上下形成了齐心协力办培训的整体合力。杂志社、远程培训部、图书信息服务中心、校长大厦管理服务中心等部门强化了以培训为中心和“以人为本”的服务意识，切实采取措施为学员和教师提供更加便捷温馨的服务。

      树山院长进一步指出：要科学分析、准确把握当前的培训形势，抓住机遇，乘势而上，促进学院培训事业的可持续发展。他认为，我们既要“置身学院看学院”，又要“跳出学院看学院”，还要“跳出培训看培训”，正视我院业已形成的内部优势和存在的一些问题，并正确认识和充分利用外部的挑战和机遇。我院内部的优势主要有：一是多年发展形成的历史积淀；二是若干具有一定特色和水平的品牌项目；三是有良好敬业精神和较高专业素养的教学、科研、管理、服务四支队伍；四是正在提高的开放办学水平；五是全员参与培训的良好氛围。主要的问题与不足包括：一是我院对不同类别和岗位教育干部的能力和素质结构尚缺乏深入的实证研究和理论分析，基本标准和评价体系需进一步完善，培训目标和课程设置的操作性和针对性需要进一步提高；二是富有学院特色的以学院专任教师为主开发的核心培训课程明显不足；三是缺少理论与实践结合、高水平、富有针对性的培训教材；四是培训教学的方法较为单一。今后的5-10年，我院面临的主要发展机遇有：党和国家进一步重视干部培训事业；我院始终得到教育部党组、部领导和各司局的高度重视和大力支持；地方教育行政部门和学校对我院的信任度较高，培训的需求量很大，我院培训具有很大的潜在学员市场。但另一方面，我院也面临前所未有的由外部形势带来的严峻挑战：一是中央对干部的素质和要求进一步提高，并随之对干部培训工作提出了更高的标准以及更具体和务实的要求；二是参训干部及其派出单位对我院的教育培训工作提出了新的更高的要求；三是随着“开放竞争、优化统筹”的干部培训新型办学体制的探索和建立，学院将日益面临市场竞争的压力。

      树山院长指出，我们的基本战略是要充分利用好外部发展机遇，以提升质量为中心，着力加强自身核心竞争力建设，走内涵发展和特色发展之路。要落实这一战略，首先要解答好三个“怎么办”的问题。首先，行政学院怎么办？学院要走内涵发展道路，要加强质量保障机制建设，凝炼和打造办学特色，提升自身的办学水平和核心竞争力。其次，教师团队怎么办？要下大力气抓好教研部建设，发挥教研部在队伍建设、教学科研和教学组织管理中的引领、协调和统筹作用；教研部要加强学科方向和研究领域的规划，以学科方向和研究领域来引领教师、团结教师，形成整体合力，加强课程团队和科研团队建设。第三，教师个人怎么办？根本方向是围绕教育干部培训事业实现自己的专业发展，挖掘和发挥我院的培训资源形成一定的专业特色与优势。教师要自加压力，增强忧患意识，发挥刻苦钻研和改革创新的主观能动性。要结合所在教研部和所带班项目，加强个人职业规划，为个人的职业发展和培训专长合理定位，努力在教学和管理实践中积极主动地探索和创新培训教学模式，提升自己的培训专业化水平，打造自己的核心能力。