3月15日下午，第45期全国地市教育局长研修班举行“加强中小学党的建设”专题论坛。共有四位学员围绕主题作了主旨发言。论坛由班级生活委员、河南省洛阳市教育局党组书记、局长宋义林主持。

　　一班学员、湖北省襄阳市教育局副局长伍倜强调了党的坚强领导对襄阳教育改革发展的重要作用。他提出，中小学党建工作尤其是教师党员建设，与学校教师队伍建设是同心同向、同频共振的。针对教师党员占优秀教师比例偏低、优秀教师示范引领作用不足的现实情况，襄阳市教育局探索出台《关于深化全市中小学校“双培养”工程实施方案》，通过选准培养对象、做好跟踪培养、加强分类指导、搭建成长平台等措施，把符合党员条件的优秀中青年骨干教师吸收入党，把党员教师培养成教学一线优秀骨干教师，持续推动学校党建与教师队伍建设深度融合。

　　二班学员、甘肃省兰州市教育局副局长魏永胜深刻剖析了基层学校党的建设的现实问题。一是党组织隶属关系难题导致党的建设工作弱化，特别是乡镇自然流失的教师党员规模超出新增教师党员规模。二是学校党建工作和业务工作结合不够好，党建活动存在流于形式的情况。三是学校党建由党组织副书记或专职书记管，反而弱化了党建工作，从实际情况看，校长兼任书记更有利于党建工作的开展。四是入党人数减少，一方面入党名额有限，另一方面入党积极分子减少，个别教师加入了其他党派。五是共青团工作较过去十年明显弱化，影响了新鲜血液和后备力量的输送。六是学校党建和德育工作有机融合不足，导致具体工作中抓手不牢。魏永胜局长强调，党的领导事关学校的发展方向和办学方向，只有把阵地守好、让阵地牢固，才能保障和促进中小学教育事业健康发展。

　　三班学员、山东省东营市教育局局长孙红军分享了党建工作的经验做法。一是夯实基层。主要做法是健全组织、配齐班子、健全制度。目前，东营市所有学校（园）实现了党组织全覆盖，党员人数多的学校配备专职党委副书记，党员人数少的学校则按照中层干部标准配备专职党务干部，民办学校党组织书记由教育主管部门选派；各学校建立党建工作的责任清单和问题清单，通过制度建设传导了压力。二是重心下移。选优培强中小学校党组织书记，充实人员配备，确保各项工作有人抓、有人管；设立专项经费，扎实做好党务干部培训；坚持“一校一品”，充分发挥党建特色品牌的特色引领作用。三是管好队伍。要求每一名党员在学校亮明党员身份，树立党员形象，以支部为单位定期学习研讨。

　　四班学员、重庆市大足区教委教育工委副书记郭联胜分析了中小学党建工作形势和任务的重大变化。党的十九大以来，中小学党组织的职能任务、学校党的领导体制都发生变化，对中小学党建工作提出新的要求。一是要抓好中小学内部的党的建设，结合新形势明确党组织的职能任务，明确党组织正从发挥政治核心作用转向战斗堡垒作用。二是要夯实中小学党建的外部支撑。建议以中办名义制定出台文件，在教育部设立专门负责学校党建工作的处室，系统构建中小学领导体制改革完善的顶层设计；改变各地中小学党建工作对口管理部门“五花八门”的情况，上移乡镇中小学校的领导管理权，构建好中国特色的中小学校现代治理体系。

　　学员们纷纷表示，教育是国之大计、党之大计。党建工作要不断适应新形势新要求，充分发挥中小学校党组织核心引领作用和战斗堡垒作用，把党的思想、政治和组织优势转化为教育改革发展稳定的优势。此前，学员们以各小班为单位进行了热烈的学习交流和研讨，推选了发言代表，对论坛的顺利举行作了充分准备。来自全国26个省、自治区、直辖市及新疆建设兵团的63位地市教育局长和班主任参加了论坛。（教育行政教研部 李虔）