2006高校领导赴海外培训项目之一的法德培训考察团围绕“大学教学管理和质量保证”、“科技创新与成果转化”两个主题，经过对德国高等教育质量保证和科研成果转化进行一周的学习考察之后，自11月6日开始，进入第四周的学习。第四周的活动分为两个方面：第一，继续考察德、法两国高等教育，共考察了5所德国高校和2所法国学校；第二，对一个月的培训考察进行个人和集体总结。

      一、法国大学内部管理构架、跨学科研究中心的功能及经费配置

      11月6日——7日法德培训考察团继续在德国考察高等学校。高等学校内部管理和经费状况是培训考察团关心的两个重要问题。11月6日上午，培训考察团对波茨坦大学进行了考察，波茨坦大学财政规划及发展系副院长罗德教授对波茨坦大学的组织机构和经费管理进行了介绍。波茨坦大学行政管理由两个机构负责：大学校长会和大学评议会。大学校长会的成员由选举产生，由6位副校长组成，任期为3年。其职责是：制定学校规章制度，决定课程设置、考试设置及教学研究中的重要事项，对优秀人才提供经费支持，制定高校发展计划，选举校长会成员，任命院系讲师和教授。大学评议会由11名成员组成，其中有2名学生代表，其余9名为教授。其职责是起草大学发展规划，建立或解散院系共享机构，协调各机构之间的关系，评估各院系的专业研究和共享机构，制定各院系预算并监督各院系的执行，执行学校规章制度。大学有8个跨学科研究中心。跨学科研究中心聚集了一批研究人员，与国际接轨，成立该中心是15年前波茨坦大学的一项重大举措。当时，政府资助了8000万欧元，企业资助了2000万欧元。目前，已经取得一定的成效，成为波茨坦大学向外国参观者介绍的重点内容。波茨坦大学的经费分基础设施、成绩成果、机构发展资金三部分。基础设施经费分为：常规分配和特殊分配。常规分配的标准又分为：固定分配额和灵活分配额。在固定分配额中研究性大学为25％，高等专科学校为15％。在灵活分配额中，研究性大学为75％，高等专科学校为85％。在基础设施的常规分配中，教职人员和学生的比例各为20％。大学的成绩成果的经费分配标准是：毕业生的比例占分配经费标准的40％，博士生的比例占分配经费标准的10％，引进校外资金占分配经费标准的30％，外国学生数量的比例占分配经费标准的10％，女性学生、研究人员及教授数量的比例占分配经费标准的10％。在成绩成果的分配中，教学、研究和优秀人才培养是主要因素，其中教学中的毕业生人数占经费的20％，研究中的引进外来资源占经费的23％，优秀人才培养中的博士生课程和大学执教资格人员培养占经费的10％。结构发展经费分配的目标是：创建特色高校，鼓励科研创新和具备完全的高校结构。在结构发展经费分配中，女性补助经费占5％，国际学生占2％。

      如何利用社会资金发展高等教育是高等学校领导关心的一个重大问题。国际上是否有成功的先例呢？培训考察团带着这个问题于10月6日下午，考察了哈索•普拉特纳学院。这个学院类似于国内的独立学院。它成立于1998年，是一所附属于波茨坦大学的机构。众所周知，德国90％的高校是国立高校。而哈索•普拉特纳学院由私人提供经费，执行人是普拉特纳基金会。普拉特纳被称为德国的比尔盖茨，主要从事计算机业务。普拉特纳先生当时出资2亿欧元建立了学院，波茨坦大学校长对这个学院没有管辖权，但是可以从中获得经费和设备支持。本院在德国的排名情况是：2006年5月文化部会议按照专业排名，在德语国家中排第4名，在波兰登宝州排第1名。排名的指标主要是：科研环境、科研水平、管理水平、经费状况。《职场》杂志排名为德国第4名。本院的主要研究方向为：计算机系统、硬件、软件发展、计算机系统工程。在教学方面，有2个学位：学士学位，3年6个学期；硕士学位2年4个学期。该院非常注重对学生的管理和团队精神培养。本科生要保证80个学时，理论学习和实践相结合。实践环节体现在：企业有一个实际问题让学生解决，4－8个学生组成一个团体。自己要找出一个组长，学会在团队合作中解决问题。例如：移动用户跟踪系统、邮件软件等。学生每周要上20个学时的课。开设6个课程：电子商务、网络工程、人机对话、分布式计算机、系统设计等。硕士学位每年接受40个学生。虽然数量很少，但主要是让教师为学生提供更多的服务，其目标是在系统设计方面成为领导人。

      11月7日下午，培训考察团考察了位于德国和波兰边境的欧洲大学（Europa Universitat Viadrina）。校长诗婉女士介绍了学校的情况。诗婉校长在2004年曾被列为联邦德国总理候选人，现在是社会民主党成员，致力于国际合作和交流。欧洲大学建在奥德河边上，之所以取名欧洲就在于它的学生大部分是欧洲国家的学生，国际化程度较高。到2006年该校已有500年的历史，1991年重建。主要任务是促进德国和波兰的关系。大学有3个学院：法学院、经济学院、文化学院。文化学院是一个跨学科学院，注重社会学和文化交流的内容。40％的学生是欧洲学生，四分之一的学生来自波兰。教学队伍中，助教的50％来自波兰。学校注重学生的课余生活，对诸如兴趣活动、郊游活动、主题活动等都给予一定经费支持。学校有欧洲交换生项目，由欧盟提供经费。在一定程度上，这所大学体现了国际高等教育的发展趋势：各国高等学校要致力于扩大国际学生的比例，以赢得更强的国际竞争力。

      二、法国巴黎十三大学的特色与国立高等工业设计研究院的人才培养

      11月8日下午，培训考察团考察了巴黎十三大学，受到巴黎十三大学的热情接待，几乎全部学院的院长参加了有关活动。巴黎十三大是所综合性大学，共有4个校区，设有3个医院，33个国家实验室，其中有13个实验室由法国国家科研中心、国家健康和医疗研究机构资助经费。巴黎十三大学的科学研究潜力主要体现在三个领域：生物和物理、科技工程和人文社会科学。大学可以授予70多个硕士学位，一半是研究性硕士，一半是职业性硕士。该校与企业联系密切，并同中国建立了合作关系。大学有22000名学生，教职工2000人。大学的预算每年为8500万欧元，用于研究的经费是4000万欧元。经费来源有多种，包括国家的预算、国立的研究中心的预算、与工业界的合同。据了解：巴黎十三大学平均每年签订45个研究合同，目前管理140个研究合同，有4亿欧元的研究经费。实验室的财政不依赖于校长，取决于实验室的工作。

      11月9日下午，培训考察团考察了法国国立高等工业设计研究院。这个学院是1982年创建的一所专门从事工业设计教育的国家级高等学府，隶属于法国文化部和工业部。学院开设3个专业：工业设计、多媒体设计和纺织艺术设计。其特点主要有以下几点：

      第一，注重个性化教学原则。根据学生兴趣和特点选择教学内容。每个学生有不同的学习任务。重在培养学生的艺术能力和思考能力。

      第二，注重实践环节。所有学生在进入毕业阶段必须进行一个学期的实习。多数学生选择国外进行校际交流或进入企业。

      第三，注重与工业、企业合作，学校为企业提供课题实验室，使学生了解工业设计的实际需要及行业状况。

      三、总结培训考察收获，思考中国大学管理创新

      11月10日上午，培训考察团首先进行了总结。汇总了法国、德国高等教育的基本情况，就本次培训考察的主题：“大学教学管理和质量保证”和“科技创新与成果转化”等问题进行了梳理，对教育宏观管理部门、高等学校如何进一步深化改革，提高水平提出了明确的建议。同时，还对今后的海外培训项目提供了建设性意见。大家感到，这次能有为期一个月的时间，近距离地、深入地了解法德两国的高等教育，比起以往走马观花、蜻蜓点水式的出国考察，体会要深刻的多、收获要大的多，是一次成功的培训，达到了临行前教育部吴启迪副部长提出的“树立战略思维、具有长远眼光、开阔国际视野”的基本要求。大家一致认为：充分的行前准备是培训成功的基础；认真深入的学习交流是培训成功的关键；培训的精心安排和集体的团结互助是培训成功的条件；分析总结与借鉴实践是培训成功的根本。最后，承办本次培训考察任务的法国国际教育研究中心举行了简短的结业仪式，中心副主任出席了仪式，培训考察团团长陈德文教授代表考察团讲话，充分肯定了这次活动，并表示：希望通过这次合作，进一步加强中法、中德高等学校之间的国际合作。

      虽然时间短暂，但是这次培训给我们带来了许多启迪。总体来说，法德两国乃至欧洲的高等教育有其传统优势和特点，但也面临不少困难和困惑，正在进行重大改革，考察中可时刻感受到两个国家高等学校改革的步伐和与美国竞争的紧迫意识。中国的高等教育同样有其传统优势和特点，我们既要借鉴国际高等教育的经验，也不必妄自菲薄。实际上，中国的高等教育近年来取得了巨大的成就，有些改革举措比法德走得还快。在当今国际大舞台上，国家之间的竞争实际上是人才的竞争，人才的竞争又体现在高等教育的竞争。中国的高等教育面临学生需求空间很大的状况，而欧洲的高等教育面临本国学生需求小的状况。所以，高等教育国际化竞争的重要方面，就是对中国高等教育市场即招生生源的竞争。因此，中国的高校将面临国际上先进国家高校带来的竞争压力，我们必须增强自身的国际竞争力，不断提高教学质量，大力推进科技创新，特别是要注重成果转化。

 

                                      执笔人：王保华