科研动态第五十四期
发布时间：2009年02月25日
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2008年学院科研与合作交流要闻回眸
2008年多项科研成果获得奖励
2007-2008年度9项院内立项课题结题
美国范德比特大学教育培训模式及其特点
成果要报（十五）
◆ 《促进人的全面发展 提升国民综合素质——改革开放30年素质教育重大政策主张与理论建树》（《教育研究》2008.12）
◆ 《纳西族中学生的民族认同》（《中央民族大学学报》2008.４）
◆ 《社团自治与民事诉讼主管范围》（《法律科学》2008年12月增刊）
◆ 《政府分权与大学自主》（广东高教出版社，2008年12月版）
◆ 《紧跟国家科技发展战略——日本建设高水平大学新动向》（《中国教育报》2008年3月31日）
◆ 《2008：非凡时空下职业教育六大乐章》（《中国教育报》2009年1月16日）
◆ 《为西部学校培养带头人》（《中国教育报》2009年1月20日）
2008年学院科研与合作交流要闻回眸
※ 1月11日，院长办公会通过了新修订的《国家教育行政学院科研成果奖酬金发放暂行规定》。
※ 1月18日，根据新修订的《国家教育行政学院科研成果奖酬金发放暂行规定》，常务副院长张兰春在全院教职工大会上代表学术委员会对37位同志在2007年取得的106项科研成果予以表彰及奖励。
※ 2月，“国家教育行政学院学术文库”资助、杨晓波博士的专著《美国公立高等教育机制研究》一书由山西教育出版社出版。
※ 3月26日，包金玲副教授结束了在日本京都大学为期18个月的访学回国，并以“公正有效的公共教育管理服务系统的构建与知识分子的使命”为题书面交流了研究成果。
※ 3月8日至4月1日，高校领导海外培训项目——以“科研、教学和管理：质量、特色和创新”为主题的研修班在澳大利亚、新西兰举办，牛文起副院长担任副团长，王治军副教授、茶世俊博士参加。
※ 3月至6月，司洪昌博士在英国伦敦南岸大学访学，完成了题为《英国大学的治理模式与个性特征》的研究报告并作书面交流。
※ 3月，《国家教育行政学院学报》正式成为高教管理研究会会刊。学院同意高教管理研究会学术委员会与江苏大学协办《高校教育管理》。
※ 4月上旬，于建福教授的《儒家文化教育对欧洲近代文明的影响与启示》全文摘编于《新华文摘》2008年第7期。
※ 4月下旬，“国家教育行政学院学术文库”资助、史朝教授的专著《研究型大学本科生教育质量保证研究》由中央广播电视大学出版社出版。本书是全国教育科学“十五”规划教育部重点课题成果。
※ 5月11日至5月26日，高校领导海外培训项目——以“建设高水平大学”为主题的高级研修班在美国密西根大学举办，张益群副院长、佟希蒙讲师参加。
※ 5月26日，司洪昌博士的学位论文《嵌入村庄的学校——仁村教育的历史人类学探究》获“2008年度全国百篇优秀博士论文奖”。《中国研究生》2008年第9期发表了对司洪昌博士进行的专访，并将他作为该期《中国研究生》的封面人物。
※ 6月20日，以“特色·经营·质量”为主题的高教管理研究会2008年学术年会在山东临沂举行。研究会理事长郑树山出席开幕式并发表主题演讲。党委副书记庄益群主持开幕式。会上增补了理事、常务理事和学术委员，理事总数达到465人。史朝、赵庆典、吕文妙、赵京等院内教师参加并交流论文。
※ 6月20－22日，中国地方教育史志研究会学校史志分会举行年会，于建福教授当选为副理事长、李永贤副教授当选为理事。
※ 6月24日，我院于京天副教授、从春侠副教授、刘亚荣副教授、许杰副教授、邢晖教授、杨晓波副教授、杨艳玲副教授、陈丽萍副教授、梁金霞副教授（以姓氏笔画为序）受聘担任北京师范大学兼职教育硕士指导教师；于建福教授受聘担任北京师范大学兼职博士生指导教师。
※ 7月21日至8月2日，学院与北师大合作培养博士研究生第一阶段集中学习在我院圆满完成。
※ 8月，我院李文长教授申报的《我国高校资源配置模式及绩效研究》、许杰副教授申报的《均衡发展进程下的中部地区免费义务教育政策实施效应追踪研究》分别被列为全国教育科学“十一五”规划2008年度教育部重点课题。
※ 8月15日，俞家庆教授主持的全国教育科学“十五”规划国家一般课题“党的第三代领导集体对马克思主义教育理论的创新与发展”课题成果《中国特色社会主义教育理论研究》通过会议鉴定并于11月由中国人民大学出版社出版。李文长、俞家庆、王治军、杨艳玲、茶世俊、司洪昌、谭南周、姜永平、许玉乾、于建福、于京天、温晓阳、李永贤（按章节先后为序）分别承担了本书的撰写任务。
※ 9月起，我院邢晖、于建福、从春侠、许杰等同志参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》相关专题研究及调研报告的起草工作。
※ 9月8日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》教育公平与协调发展专题组与在我院参训的第二十四期教育局长研修班的十四位局长代表进行了交流座谈。课题组总负责人、中国民办教育协会会长陶西平主持座谈会。
※ 9月，陈丽萍副教授申报的《北京市高校创新应用型人才培养模式研究》被列入北京市教育科学2008年度重点课题。
※ 2008年9月16日—20日，中国国际共运史学会2008年年会暨学术研讨会在西安召开。梁金霞副教授参加了本次会议，并提交了“深化对共产党执政规律的研究”论文。
※ 9月26日至28日，为积极动员并组织参加《国家中长期教育改革和发展规划纲要》有关高等教育改革发展问题的调研工作，我院与中国高教学会共同举办了“展望21世纪高等教育——以国际视角解读高等教育未来发展趋势与对策报告会”。李文长副院长出席报告会开幕式。
※ 9月28日，郑树山院长率团赴台湾参加“两岸民办高校论坛”并作了题为“中国大陆民办高等教育发展的现状及展望”的专题演讲。茶世俊博士同期出访并作论文交流。
※ 10月13日，我院与悉尼大学在京签署合作备忘录，郑树山院长与到访的澳大利亚新南威尔士州总督、悉尼大学名誉校长芭雪女士共同见证备忘录的签订，我院相关职能部门负责人出席签字仪式。
※ 10月16日—20日，第十二届“大学教育思想研讨会”在南京召开，张婕副教授提交了“高等教育公平与服务型政府建设”论文，并进行了会议交流。
※ 10月18日，在上海举办的中国教育经济学会2008年年会上，刘亚荣副教授交流了论文并当选为理事。
※ 10月19日至22日，我院与英国伦敦南岸大学在京合作举办 “高校管理者素质提升与能力建设国际研讨会”，来自五个国家的16名国际专家、学者与在我院培训的300多位大学校长及管理人员就有关问题进行了研讨。
※ 10月19日，“2008·马克思主义与儒学高层论坛”在中央党校举行。于建福教授应邀参加论坛，提交“弘扬中华文化 建设中华民族共有精神家园——兼论马克思主义中国化中的文化自觉”一文并作交流。
※ 10月，郑树山院长发表的《重视发挥兼职教师队伍在干部培训中的重要作用》与《和谐文化建设与高校管理者的使命》，被中共中央党校《理论动态》编辑部作为改革开放三十年理论实践探索的优秀成果，选编收录在《求是先锋——领导干部在改革开放新时期的理论与实践》丛书中，并颁发“荣誉证书”。
※ 11月8日，第四届儒家伦理与东亚地区公民道德教育论坛在浙江师范大学举行。于建福教授参加论坛并作了题为“弘扬中华文化建设中华民族共有精神家园”的主题发言。
※ 11月16日至12月8日，高校领导海外培训项目——“高水平大学：教学管理与质量保障体系”研修班先后在澳大利亚悉尼大学与墨尔本大学举办，李文长副院长担任副团长，邢晖教授、李永贤副教授参加。
※ 12月5日，刘丽红讲师结束在美国两个月访学回国；15日，黄永军博士结束在美国范德比特大学两个月访学回国；16日，胡锐军博士结束在英国伦敦南岸大学三个月访学回国。三位访学人员先后向学院提交了访学成果报告。
※ 12月6日，茶世俊博士参与的著作《中国学位与与研究生教育发展报告（1978-2003）》获2008年北京市哲学社会科学优秀成果奖教育学一等奖。
※ 12月18日，学院举行访问学者成果交流会。清华大学教育研究所博士后刘继青和临沂师范学院《学报》副主编、编审李波对在我院近4个月的访学成果进行了总结汇报。党委副书记庄益群、副院长李文长出席会议，相关部门负责人参加了交流会。
※ 12月24日，教育部、国家外国专家局“高校领导赴海外培训项目”在我院举行2008年项目总结会，教育部副部长陈希出席会议并作重要讲话。总结会由教育部直属高校工作司司长陈维嘉主持，我院常务副院长张兰春及相关院领导出席。
2008年度多项科研成果获得奖励
根据《国家教育行政学院科研成果奖励暂行规定》，学院对2008年度多项科研成果给予奖励。常务副院长张兰春于2009年1月16日对2008年度多项科研成果予以表彰。
2008年度共45人109项科研成果获得奖励。其中在《红旗文稿》、《教育研究》、《中国高等教育》等A类期刊发表学术论文6篇；B类期刊发表学术论文74篇；在《新华文摘》、《中国人民大学报刊复印资料》转载学术论文10篇；在《中国教育报》国家级报纸发表学术论文8篇；在中国人民大学、江苏大学等出版社出版的专著参著7部，编著1部，论著6部，译著1部；2份成果获得3项奖励，其中司洪昌同志的博士论文获得2008年全国百篇优秀博士论文和2007年上海市研究生优秀成果奖。
2007-2008年度9项院内立项课题结题
2007-2008年度院内17项课题已立项两年。根据《国家教育行政学院科研管理工作暂行条例》规定，为进一步加强学院科研项目管理，推出有学院特色的高水平研究成果，为新一轮科研立项奠定基础，学术委员会办公室于2008年底组织了2007-2008年度院内立项课题结题申报工作。此次结题申请免于鉴定的有9项课题，申请延期结题的有8项课题。
2009年1月13 日，学术委员会批准了9项课题的结题申请，原则同意未结题课题的延期申请。会议建议尚未结题的两项重点课题以专家鉴定会的形式结题；院内所有结项课题在适当时间召开院内课题结题汇报会；2007-2008年度院内立项课题将在上半年全部结题。
已结题的9项课题中，重点课题2项：《教育局长能力建设研究》（从春侠）、《建设高水平大学的战略选择与体制创新研究》（陈丽萍）；一般课题4项：《大学校训的文化传承取向及其育人理念》（于建福）、《大学新生入学适应的问题与对策研究》（杨艳玲）、《义务教育均衡发展：理论、政策与实践》（许杰）、《交互文化性与教育近代化——中国教育传统与现代性因素交互关系研究》（严加红）；青年专项课题3项：《我国高等学校中层干部主要岗位研究》（刘亚荣）、《和谐社会与教育公平——以权力和政策为视角》（胡锐军）、《学校危机管理与和谐校园建设》（李永贤）。
美国范德比特大学教育培训模式及其特点
自2008年10月13日至12月15日，我在美国田纳西州府纳什维尔市对范德比特大学（Vanderbilt University）皮博迪学院(Peabody College)培训模式，及田纳西基础教育管理体制（很大程度上也是美国基础教育管理体制缩影）进行了学习考察。期间除考察了范德比特大学培训模式与流程外，还参观了9所中小学（包括一所家庭学校），参观了田纳西教委、田纳西教育局长协会，及两个县学区办公室，在大学听课5次，为研究生和学区进行了两次讲座。这里对范德比特大学教育培训模式作简要汇报。
范德比特大学是一所私立高校，在全美排名第18，其皮博迪学院在全美教育学院排名第2，仅次于斯坦福大学教育学院。这第二的排名是皮博迪学院人的自豪，也为此吸引了外部世界的人们，这其中包括来自世界多个国家的留学生、访问学者、教育访问团、培训学员及其他方面的教育人士。
总体来看，皮博迪学院的教育培训工作具有以下特点：
1．规模较小。对教育工作者的培训， 是皮博迪学院工作中不起眼的部分。负责培训工作的单位叫做皮博迪业务培训部（Peabody Professional Institutes, 简称PPI），该部门全职人员只有两名， 一名是项目协调员（接近于我们的教务），一名是内务协调员（接近于我们的班务）。培训部主任是皮博迪学院的教授，兼职行政人员还有四名，其中包括一名硕士研究生。参与培训计划制定和培训指导的兼职教师有十几名。皮博迪学院每年的培训规模大致在160人左右。培训对象或主题包括大学行政领导、学区教育局长、中小学校长、图书馆领导力、私立学校领导力、特许学校领导力等。每个班的规模均掌握在20人以内。
2．培训招生是市场化运作机制。皮博迪学院的常规培训均安排在暑假期间，而之所以安排在这个时间段，是因为只有在暑期，讲课教师才能或才容易聘到，因为美国高校教师在放假期间没有工资，而在有工资收入的平时，教师额外工作是拿不到一分钱的。他们进一步解释到，美国收入制度十分严格，任何一分钱的收支都必须对收支双方记录在案。做科研项目的教师，也只有项目经费的使用权，而拿不到任何劳务津贴。皮博迪学院举办的各类培训班是受训者自由选择的，其中中小学校长培训班学员均来自纳什维尔市。每年十月皮博迪学院开始发布招生宣传，报名截至到次年3月1日。到报名截至时间，如一个培训项目申请人数超过20人，那么综合审查后多余报名者将不能被接纳，这些人将只能另选他处或来年再申报。如人数不足，那么延期报名者仍有被录取机会。培训经费一般由受训者所在单位负担。
3．培训部的常规工作。这些工作包括了解受训者的需求、回答有关咨询、设计培训日程、落实培训计划涉及的各方面事项和培训的现场准备。了解受训者需求的一个重要途径是申请培训要求填写提供的材料。填写的材料中除个人基本情况外，还有一张不超过一千字的个人陈述，当中要求详述前来参加培训的打算、个人经验、对岗位状况的理解，以及职业目标等。皮博迪培训部及相关教师将对申请人提供的这些内容认真研读，并成为确定培训计划的重要依据。
4．人员配备。每个培训项目配备一名班主任， 班主任是培训部兼职教师，而且班主任每年均只负责同一类受训者，比如有人只跟教育局长班，有人只跟中小学校长班等。培训期间，会有其他兼职人员协助进行有关接待、联络、茶点准备等外围工作。
5．食宿及交通安排。学员一般被安排在校园内或附近的宾馆，一般是两人分房间合住一个套间。早餐和晚餐一般安排在学校师生餐厅，晚餐除招待餐外，学员可自行安排。学员往返交通，包括从机场到学校都是学员自行解决。培训项目需要用车由学校提供。
6．典型培训安排。培训时间一般不超过7天。针对美国学员的培训大都以课堂讲授（报告）、案例分析和讨论为主。讲授的主题一般都很集中，比如高等教育管理培训的主要报告有：高等教育多样性的历史、高等学校职责、高等学校融资、州高等教育关于彩票奖学金政策、高等学校招生、如何看待和减少大学生流失（departure）、理事制度与相关机构设立要求、国际高等教育纵览等；私立学校领导力培训的主要报告有： 在教育系统内部巧妙沟通，开发一门21世纪的文科课程，私立学校中领导力的进展，私立学校中师资建设和业务进步的策略，服务中学（service learning）：基础教育的理论背景和实践运用，领导力绩效评估的改进，决策与实践的良好对接，在民主多样化的背景中创造一种包容文化：关于家长的权力问题，私立学校中教育和领导力改革探究，私立学校的强劣势分析与改革探究，等。报告时间一般在一个半小时以内。一个半天经常安排两场报告，或一场报告和一个案例分析。一些案例分析是把学员分成更小的组先讨论，然后各组再集中一起交流认识。学员报到当日一般搞一次欢迎餐会，由培训部或学院出面接待。结业时一般也搞一次欢送餐会，一般由学校领导或学院领导出面，并致辞。
7．报告的组织与特点。每场报告后面一般都留出问答时间，有的问答是在报告当中进行的。报告一般都为学员准备幻灯片纸稿，上面有讲师的最基本情况。报告前班主任有时介绍讲课教师一两句，有时忙于其他工作就不介绍了。讲课教师一般是皮博迪学院的教师，也有从院外或校外聘请的。讲完课后主持人一般不作任何总结。一般随着后面问与答的进行，大家都处在一种比较随意的状态。
8．学校参观的组织。针对美方人员的培训一般没有学校参观。跟随中国广州地区校长培训班的学校参观中看到：接待方的安排一般都很精心，一般能看到学校的各主要场景，如走进一些典型的课堂，包括音体美教室、实验室、特殊教育教室等。还有些内容专门安排在了培训参观期间或专门为参观设计，比如各科教师对个别学生的“会诊”、师生阶段成果展示、与学生、家长及教师代表共进午餐，午餐时由中国学生家长特别提供中国菜、学生文艺演出、与中国校长打乒乓球等。
9．特色培训
影子校长培训。向一所中学或小学派少量学员全程跟随校长所进行的深度观摩与访谈，目的是获得学校办学的深层次经验和理解。针对中国中小学校长的培训是这样的：学员可以在提供的7所中小学中任选一所，每所学校一般配3名学员，在学校跟随校长进行4小时左右的观摩访谈活动。当中学员可以有自己的偏好和重点，并就关心的问题提问。
校长领导力培训。这是皮博迪学院针对当地中小学校长所进行的具有咨询性质的培训，名字叫“纳什维尔中小学校长领导力培训”（Principals’ Leadership Academy of Nashville, 简称PLAN）参训的校长将分成三组：第一组是后备校长，他们现在可能是校长助理或骨干教师；第二组是在任校长，他们现在是参训学员，但同时是后备校长学员的指导教师；第三组是资深校长，他们参与了校长领导力培训项目的设计，他们既是学员，但同时又会在项目的执行中发挥重要指导作用。校长学员们在暑期集中两周的时间，以学习环境的改善与领导力提升为重点进行培训，研究的重点问题是：为什么提升领导力需要一种范式的转变，如何发展形成一种良好的教与学的愿景，什么是促进教与学能力提升的关键要素。在之后一学年的时间中，学员们将每月会面一次，加深理解和讨论在实践中如何有效运用学习、领导力、组织和政策等方面的理念和方法；学员们还与项目指导教师或资深教师讨论个人成长目标、问题解决策略、及利用有关数据分析学校成长变化。此外，后备校长还与他们的指导教师在指导教师学校每月有一天的会面，研究交流问题并进行影子培训。
（执笔人：黄永军）
成果要报（十五）
促进人的全面发展 提升国民综合素质
——改革开放30年素质教育重大政策主张与理论建树
发表于《教育研究》2008年第12期
作者：于建福（科研与合作交流处处长、教授、博士）
【摘 要】素质教育在当代的提出、倡导与实践有其思想渊源和长期的实践基础。素质教育是吸收古今中外教育思想精华并在中国改革开放的背景下逐步明确提出来的。改革开放30年来，党和政府顺应国内外教育改革与发展潮流，适应我国社会发展对国民素质的需要和学生个体发展的长远需要，集中教育工作者的智慧，大力倡导和推进素质教育，使素质教育以其理论建树、政策措施及实践范例，发展了马克思主义关于人的全面发展的学说，不断丰富和完善中国特色社会主义教育理论宝库。
纳西族中学生的民族认同
发表于 《中央民族大学学报》2008年第４期
作者：余海波（国际教育教研部副教授、博士）
【摘 要】本文以云南丽江市第一高级中学为例，调查了纳西族中学生对本民族的认同情况，并分析了学校、社区以及民族历史文化等因素对纳西族中学生的民族认同构建的影响。
社团自治与民事诉讼主管范围
发表于《法律科学》2008年12月增刊
作者：乔玉华（学校管理教研部讲师）
【摘 要】司法最终解决是一项基本法律原则，但是对于社团内部纠纷却有诸多例外。在团体自治事项中，如何划分司法权与自治权的界限对于民事主管范围有较大影响。从域外司法实践来看，对于社团自治范围内的事项，均未完全放弃司法管辖权。社团享有一定的自治权，但不能完全排除国家司法权的干预，为防止社团滥用权力、任意侵害成员权益，有必要对社团自治行为进行必要的限制和监督。借鉴域外经验，本文提出确定我国社团内部纠纷是否属于民事主管范围的进一步标准，即对于社团内部纠纷，应当首先区分社团的性质，然后以是否侵害成员人身权和财产权为界限，确定是否属于民事主管范围。
政府分权与大学自主
广东高教出版社，2008年12月版
本书得到“国家教育行政学院学术文库”资助
作者：许杰（国际教育教研部副教授、博士）
【摘 要】赋予大学更多的自主权和行动自由，是当前各国政府对公立大学改革所采取的一种共同的做法。但分权下的大学自主其合法性和有效性不时受到了人们的质疑。改革开放以来，随着中国政府的机构改革和职能转变，政府对高等教育的管理方式也发生了改变，由集权走向分权。尽管在分权方面所采取的具体策略可能与一些发达国家不尽相同，但二者仍然存在着范式上的一致性。市场本位的分权对大学发展产生了全方位的影响。要走出市场取向分权给中国大学发展所带来的困境，真正落实中国大学的办学自主权，需要从新的理论向度出发，重构大学自主的价值基础，进而使合作、共治、平衡成为治理中大学自主的价值选择，并据此作出具体的制度安排。这是提升中国大学的学术自主性，落实中国大学自主权的出路所在。
紧跟国家科技发展战略
——日本建设高水平大学新动向
发表于《中国教育报》2008年3月31日
作者：赵庆典（学校管理教研部主任、教授）
吕文妙（教育行政教研部讲师、博士）
【摘 要】本文是国家教育行政学院海外培训项目“日本韩国高水平大学建设研讨班”的后续开发成果之一。日本高水平大学的建设，对日本保持国际竞争优势起到了十分重要的作用。日本政府注重国家策略，密切结合科技发展战略，极好的推动了日本高水平大学的建设。本文简要地介绍了日本高水平大学建设发展的一些新动向，概括分析了其建设发展的一些显著特点。
2008：非凡时空下职业教育六大乐章
发表于《中国教育报》2009年1月16日
作者：邢晖（教育行政教研部主任、教授）
【摘 要】2008年，职业教育紧随时代旋律和国家政治经济社会发展的步伐，以其与生俱来的社会需求反应力和适应力，谱写了时代的激情乐章。本文重点评述了以下六个重大事件：四川地震中的职教对口支援、 全国职业院校技能大赛中的成果展示、北京奥运中的职教价值体现、改革开放30年大庆中的职教发展回顾、区域经济推进中的省部共建职教改革试验区、规划制定大讨论中的职教前瞻与期待。构成了一篇2008年年度中国职业教育发展报告。
为西部学校培养带头人
发表于《中国教育报》2009年1月20日
作者：姜永平（培训部讲师）
【摘 要】发展西部农村教育必须培养造就一大批高素质的中小学校长。“中国移动西部农村中小学校长培训项目”是中国移动捐资1000万元，以“助教助学、提高办学条件和学校管理水平”为目的，在中西部贫困地区农村中小学实施的教育捐助项目。项目以西部农村中小学校长为培训对象，联系实际，精心进行课程设计；立足实践，着力创新培训模式；讲求实效，注重培训管理与评估。三年来，该项目共培训西部农村中小学校长3600名，干训教师与管理人员108名。培训提高了参训西部农村中小学校长的能力素质，提升了管理水平，促进西部农村基础教育改革发展。同时探索了中小学校长培训的新模式，积累了开展中小学校长培训的新经验，丰富了校长培训理论，提高了培训的科学化、规范化水平。为部企合作推动教育事业发展探索出一条新路。
