为进一步贯彻落实科学发展观，提高高校中青年干部的理论素养、管理水平和领导能力，增强工作的科学性、创造性和预见性，根据中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》的精神和教育部干训规划的安排，2006年8月28日至11月25日，国家教育行政学院举办了第二十六期高校中青年干部培训班。本期培训班的主要学习内容包括：深入学习“国民经济和社会发展‘十一五’规划”、“全国教育事业第十一个五年计划”，深刻认识高等教育事业发展在构建和谐社会、建设创新型国家中的重要地位和任务，认真学习全国高校党建工作会议精神，努力促进高校党的执政能力建设和先进性建设，落实中央16号文件、全国改进和加强大学生思想政治教育工作会议部署，学习现代高等教育理论，重点研讨我国高等教育改革发展和高校管理面临的问题和对策。

      三个月紧张而有序的学习围绕科学发展观与我国经济建设及社会发展战略、创新型国家建设与大学的创新及服务、我国高等教育发展规划与高校发展战略、高等学校管理理论与实践、大学生思想政治教育与大学生事务管理、高等教育发展与高校管理综合考察、高校管理重点工作、高校干部思想政治素质与领导能力建设和交流、总结、鉴定与结业等九个单元展开，采取系列专家报告、专题论坛、学员论坛、讲座、分班主题研讨、大会交流、综合考察、课题研究和撰写论文等培训方式，全面而有步骤地实现了教学目标。具体情况分述如下：

      一、学习内容丰富，培训形式多样

      （一）围绕培训主题，学员们听取了40个专题报告。这些报告分别由19位国内一流专家、12位大学校长或书记、以及教育部和其他部委的9位领导干部就某一专题进行深入的讲授、解读和论述。

      （二）学员和教师共同组织开展了7次学员论坛。学员论坛是由专家、教师和学员共同参与的教学活动，参与者围绕特定专题进行充分讨论和交流，形式生动活泼，主题发言人与学员之间形成互动。学员们主要围绕现代大学精神与大学文化、创新型大学的理念机制和实现途径、当代大学生思想政治教育的理论与实践、当代大学生管理的体制与机制创新、研究生培养模式创新的理论与实践、研究生培养质量评估体系研究、大学科研管理与科研成果转化机制、大学学术规范建设的理论与实践、大学本科创新型人才的培养与教学改革、大学教学科研组织结构创新、高校青年干部的发展与成长道路等11个主题，进行了热烈的研讨和互动。为了提高学员和教师的参与度，本班总班委还创新了学员论坛形式，其中有三次论坛采取了平行论坛的形式，1次论坛采取分班研讨和大会交流的形式，使在学员论坛上发言的学员达40余人次、教师10余人次。

      （三）在学员的配合下，教师组织开展了1次专题论坛，实施了1次案例教学课程和1次分班行为训练。专题论坛主要由学院教师组成教学团队，以大学的创新与服务为主题，重点介绍和透析2006年第三届中外大学校长论坛，使最新情况和信息能在培训项目中得到及时开发和利用。案例教学和分班行为训练的教学目的是使学员由被动的听课者变成主动参与者，由知识接纳者变成知识运用者，通过角色扮演和换位思考，让学员获取实战经验。以“为一所学院制定战略规划”为主题的案例教学使学员切身体会了战略制定的主要环节，拓展了思路，经历了一种“自我发现”的过程，并通过头脑风暴，凝聚集体智慧，探索学院特色发展、合理定位的基本原则。分班行为训练课程则是利用学员提供的一些典型案例，结合“高校传媒公共关系策略”专题报告的教学内容，主要侧重于培训学员如何与媒体打交道的实际能力。

      （四）为了调动学员积极性，充分挖掘教学资源，开展学员的自我教育教学活动，本班开设了4个学员讲座。学员讲座是以学员为主体的教学活动，要求学员根据自己的专业背景、研究特长和实践经验，开设讲座。本班开设的讲座涉及中国文化历史、西方美术赏析、中西医与健身等方面，丰富了教学内容，拓展了学员的知识面，活跃了学习生活。

      （五）在教师的组织下，学员们参与了9次分班专题研讨活动、2次按学校类型分组研讨活动、2次按工作岗位分组研讨活动。分班专题研讨活动主要围绕国家经济建设和社会发展对高等教育的新要求、创新型国家建设与高等教育发展、大学的特色发展战略、大学制度创新、大学生思想政治教育的实践创新、教学改革与人才培养模式、高校中青年干部的思想工作现状与自我修养的提升等7个主题，并结合九个单元的教学内容和学员的工作实践，分成七个小班进行深入的交流和研讨。按学校类型的分组研讨活动主要是根据学员的学校类型分成五大类七个研讨组，就不同类型的高校面临的问题与挑战展开研讨。按工作岗位分组研讨活动主要是根据学员的工作岗位分成教学科研、学生事务管理、组织人事、党务工作、学院院长及其他行政工作等六大类型七个研讨组，就不同类型的工作岗位面临的问题与挑战展开研讨。这些研讨活动增强了学员间的互动与交流，深化了教学内容。在研讨中，大家畅所欲言，通过脑力激荡，智慧交锋，拓展了视野，开阔了眼界，形成了新的工作思路。

      （六）按照教学计划的安排，10月12日至10月20日，分三个考察团组对福建省、云南省、陕西省的17所高等院校进行了为期8天的考察活动。各考察团在当地省教育厅和所考察高校的高度重视和热情接待下，在各路考察团团长的精心组织和筹划下，在各考察团团员的积极配合和大力协助下，圆满完成了预定的考察任务。10月26日，三个考察团对“综合考察的收获与体会”进行了大会交流，分享了此次综合考察的收获、感受和体会。

      （七）在三个月的学习期间，各班教师根据学员的学习研讨情况编写了4份工作性简报，并有针对性地选择研究问题，在学员中发放多份调查问卷，编写了4份研究性简报。学员自己还编撰了7期学习简报，生动地反映了同学们丰富多彩的学习生活。

      （八）学员们根据研究兴趣组成了十八个课题研究团队，进行了6次课题研究小组活动，分别从高校内部管理体制、大学文化建设、学生事务管理、科研与学科建设、教学与人才培养、高校领导能力建设等方面，认真总结和重点研讨了我国高等教育改革和发展面临的问题与对策，形成18份有价值的研究报告，总字数达27万。在本期培训班的135位学员中，有百余人不同程度地参与了其中一项专题研究，有的学员还积极参加了两项研究。每一项研究都形成了3人以上的研究团队，有的课题还跨越分班界限，整合全班力量，集中集体智慧。本次专题研究活动还高度重视研究方法，强调研究的科学性、实证性、实效性。大多数研究项目经过精心设计，采取了问卷调研和访谈等方式，使研究报告建立在数据和统计分析的基础上，具有相应的说服力。专题研究的开展促进了学员的研究性学习，深化了对教育政策和改革热点、难点问题的认识，增强了培训学习的针对性和实效性。同时，开展专题研究也有利于促进在理论、实践方面具有一定推广价值的高水平研究成果的涌现，为教育主管部门的决策提供参考和咨询，为实践工作者提供借鉴经验。

      （九）学员们还参加了以研讨国际社会经济发展为主题的2006北京论坛开幕式、以介绍总结欧美高等教育管理经验为主旨的2006年国家教育行政学院第三期学术讲坛等学术活动，汲取和借鉴了国际经验，拓展了学员们的国际视野。在学习活动之余，学员们欣赏了中国音乐学院、北京舞蹈学院奉献的高雅艺术节目，提高了审美修养，陶冶了情操。学员还组织参观了红军长征七十周年纪念大型展览，加强了党性修养。

      第二十六期高校中青年干部培训班经过三个月紧张而有秩序的学习，圆满完成了全部学习、研讨、交流等任务，取得了预期的学习成果，实现了学习计划规定的各项目标。

      二、培训成果显著，学员收获丰硕

      学员一致认为，本次培训计划和课程设计具有很强的专业性和明确的针对性。整个教学过程中始终贯穿着如何落实科学发展观的主线，同时还紧密结合了国际化视野与中国式行动。学员们充分肯定了多样化培训方式产生的良好效果。专家学者的报告不仅让大家了解大量的相关信息，而且深入剖析了诸多前沿热点问题；著名高校的报告为大家提供了可资借鉴的、操作性很强的管理经验，有利于开阔大家的视野、启发大家的思路；案例教学，增强了教师与学员的互动，有利于开阔大家的思路；学员论坛、主题研讨、分岗位和类型的交流等则为大家增进了解、相互学习提供了一个良好的平台。多样化的学习、多层面的交流开拓了视野，转变了理念，明确了目标，为今后更好地从事高等教育管理工作、提高管理水平奠定了良好的基础。具体收获主要表现在以下几个方面。

      （一）深刻领会胡锦涛总书记讲话精神，提高了对落实科学发展观，推进我国高等教育再上新台阶的重要性的认识。

      学习胡锦涛总书记在中央政治局第三十四次集体学习时发表的重要讲话，是本次培训班的一项重要内容。总书记的讲话论述了优先发展教育的重要性，提出教育工作的主题是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，指出普及和巩固义务教育、大力发展职业教育、提高高等教育质量是教育事业发展的三项主要任务，对教育的发展提出了具体的要求。学员们在讨论中认为，总书记的讲话体现了中央对教育事业的高度重视，反映了党和政府坚持把教育发展放在优先地位的坚强决心，增强了教育工作者的使命感和责任感，坚定了搞好本职工作的信心和决心。大家纷纷表示，一定要抓住难得的机遇，好好学习，领会科学发展观的本质，把理论知识运用到教育管理的实践中去，为中国教育事业的发展和振兴贡献自己最大的力量。

      周济部长关于“学习贯彻科学发展观，做科学发展观的坚定实践者”的报告，使学员对科学发展观深刻内涵有了更深刻的理解，增强了用科学发展观统领教育全局工作的自觉性。大家一致认为，要坚持以服务求支持、以贡献求发展，主动促进教育更好地为现代化建设服务。同时，在事业发展中，要兼顾规模效益、质量等问题，统筹好教学与科研的关系、人才建设等问题；要坚持巩固、深化、提高、发展的八字方针，坚持两个为本，力求做到四个统筹；要认真处理好有所为有所不为、有所先为有所后为的关系，坚持育人为本、德育为先，大力加强德育建设，全面实施素质教育，促进教育可持续发展；在城乡和区域经济发展有很大差距的情况下，努力做到教育公平公正，办好人民满意的教育，构建有中国特色社会主义现代化教育体系。

      （二）深刻认识高等教育事业发展在构建和谐社会、建设创新型国家中的重要地位和任务

      学员们在讨论中一致认为，党和国家提出的建设创新型国家的战略目标，深刻反映了当今世界和我国社会经济发展的客观要求，是落实科学发展观，实现我国社会经济全面协调可持续发展的内在需要，它必将是一次极其广泛而深刻的社会变革，对于全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。建设创新型国家需要大批高素质的创新人才，这对高等教育提出了新的更高要求，也为高水平大学建设提供了新的历史机遇。要勇于承担建设创新型国家赋予高等学校的历史使命，紧紧围绕创新人才培养和科技创新两大任务，加快高等教育的改革与发展，积极为创新型国家建设做出贡献。

      学员们认为，首先要适应创新教育需要，建立创新教育体系。创新型国家建设是一个复杂的系统工程，对创新型人才的需求也是多层次、多样化的，既需要学术型人才也需要应用型和技能型人才。而且随着社会经济的发展，社会职业在不断变化，学科专业在不断调整，人才的内涵也在随之变化。高等教育要培养创新型人才，就必须与时俱进，树立正确的人才观、教育观、质量观，构建创新教育模式，只有这样，才能培养出数以亿计的具有创新能力的人才。其次，要进一步转变教育观念，全面实施素质教育。素质教育的成败关系到创新型人才的培养质量，关系到高等教育的改革发展，也关系到我们国家的前途和未来。高等教育要应对各种新的挑战，就必须进一步转变教育观念，坚持育人为本、德育为先，全面实施素质教育；既要提高学生的科学素养又要提高学生的人文素养，既要教会学生怎么做事又要教会学生怎么做人，既要树立以“学生为主体”的现代教育观念又要以教师为本，提高教师的素养和素质。第三，要加大力度，继续深化教育体制改革。良好的教育体制、机制是成功应对我国高等教育改革发展目前所面临各种新要求、新问题、新挑战的根本保障。因此，加大力度，进一步深化教育体制尤其是办学体制、管理体制改革，是推进高等教育新发展的根本路径和策略。

      （三）增强了宏观思考和战略思维意识，明确定位，突出特色，科学制定高校发展战略规划。

      学员普遍认识到，在制定高校发展战略规划时，要结合自身的历史与现状、所处的内外部环境和市场需要来确定自己的办学类型；要坚持谋求学科发展的最优化和学科群的整体优化的原则，做好学科布局定位；要认识整个社会乃至世界发展的趋势，从一定的战略高度来思考与构建人才培养目标，做好人才培养目标定位；要打造比较优势，考虑好特色定位；要强化优势，突出个性化特色。只有坚持以特色求生存、求发展，高校才能不断提高核心竞争力和综合实力，才能保持长久的生命力。高校在制定发展战略规划时必须依据自身现有的资源条件和优势，抓住主要矛盾，强调关键环节，找准特色突破口，强化特色意识，突出特色作用。

      （四）思想政治素质明显提高，管理水平和领导能力得到有效提升

      学员们一致认为，高校领导干部是党的干部队伍的重要组成部分，是加强高校党的领导，保证高校快速、健康、可持续发展的关键。因此，必须按照社会主义政治家、教育家的要求来加强高校领导者能力建设，培养锻炼一批讲政治、肯奉献、懂教育、善管理的高校领导干部，以适应国内外高等教育改革与发展的客观要求。学员们一致认为，我国高等教育持续高速发展的事实表明，目前高校领导干部的主流是好的，大多数同志能积极贯彻党的基本路线和教育方针，政治上靠得住、思想上积极向上、能力素质高、理论功底扎实、精神状态饱满，具备了胜任本职工作的素质和能力。但是，高校领导能力建设客观上仍存在一些与形势变化和事业发展要求不相适应的方面，有待于进一步完善。我国高校领导能力建设的基本途径主要应从领导者自身建设和制度安排这两个方面展开。一是要加强领导者自身建设，努力提高高校领导干部的能力素质和思想道德修养。当前，我国高等教育正面临着严峻的挑战和艰巨的任务，高校的发展正处于提高教育质量、建设创新型大学的关键阶段，高校领导要成为社会主义的教育家、政治家，必须通过不断的学习和实践，努力提高自己的思想道德品质、文化专业素质和身心素质，使自己具备适应新形势的驾驭力、亲和力、文化力、凝聚力、决策力、执行力、感召力、创新力、整合力、战斗力、抗腐力。二是要加强制度建设，不断完善高校领导干部的选拔、任用、考核和监督机制。学员们认为，高校领导能力建设成功与否的关键最终需要一个合理的制度安排，领导干部能否得到健康的成长，制度建设是关键。学校重大事项的决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用、教职工津贴发放、学生奖惩、招生就业、公车管理等问题，都有赖于制度的保障。为此，必须不断完善高校领导干部的选拔、任用、考核和监督机制，做到用制度管事管人，这是加强高校领导能力建设的基本保障。

      （五）深入研讨高校发展和管理改革面临的重点问题，探索管理改革创新思路。

      学员们普遍认为，我国高等教育事业经过几代人的共同努力，取得了辉煌成就。但是，也要清醒地看到，我国高等教育事业的发展距离国家和人民的期望还有很大的差距，还有许多深层次的问题需要纠正和解决。目前我们国家正在贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、科教兴国、人才强国等一系列战略部署全面铺开，给我国高等教育提出了新要求。高等教育既面临新的机遇又面临新的挑战。

      1、大学制度创新是学校长远发展的保障

      学员们认为，现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下，举办者与办学者分离，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理。推进制度创新，构建现代大学制度既是建设世界知名高水平大学的需要，也是实现学校中长期发展规划的基本制度保障。要创新现代大学制度，就要解决大学外部政府行政控制与大学自主关系的问题，要解决大学内部学术与行政关系的问题，要解决大学的学术导向与社会导向问题。同时，要加强大学与社会之间的联系，确保大学和社会之间的广泛交流，尤其是在人才的培养方面，与社会的发展变化和劳务市场的需求相适应。加强大学与大学之间的交流和合作，使不同层次的大学获得结构性的统一，能够在不同的领域里平等地获得发展空间，并保持自身的特色。要铸造现代大学制度的文化心理。要创新教育方法与手段，为学生个性发展和创造性的发挥提供适宜的土壤和环境。要健全大学教育质量保障体系。实行扁平化管理，管理重心应该下移，建立结构合理、责权分明的校、院、系三级构架。以学院作为一个行政管理实体，全面负责本学院教学、科研、人事等各项工作，协调学科建设和发展。

      2、学术权力与行政权力的合理配置是学校管理体制改革的重点内容

      学员们认为，学术权力来源于科学真理和专业知识，依靠学者的学术地位和学术声望来支撑，是学校创造的内在动力；而行政权力联结着大学与社会，沉淀着大学的精华，是学校生存和发展的外在结构形式。学术权力如果溢出其本身的学术事务范围，会产生异化，影响学术事务的公正性，妨碍学术资源的优化组合，滋生学术腐败，无法培养出优秀的创新型人才；如果行政权力膨胀会压制学术自由，影响学术权力的发挥，还有可能造成学校的无形资产流失，有形资产贬值。所以，学术权力和行政权力应该在合理的限度内共同发挥作用，保证大学在整体稳定有序的状态下不断发展和提高。

      3、充分发挥多校区办学的优势是学校提高办学效益面临的新问题

      学员们指出，近年来，随着高等教育的快速发展，我国通过高校合并、大学园区和新校区建设等打破了传统的单一校区制，在客观上形成了大批高校一校多区的办学格局。多校区大学产生的直接动因是高等教育的大发展，其根本目的是提高办学效益，走内涵式发展道路，这是由我国高等教育发展的现状所决定的，也是高等教育多样化、灵活性的表现。多校区办学开拓了新的教育发展空间，弥补了教育资源的不足，增加了高校的竞争优势，对我国传统的封闭式大学运作理念造成了巨大的冲击和挑战，给高校的管理带来了诸多新的问题。学员们认识到，要充分发挥多校区办学的优势，首先，必须建立“一个大学”的管理理念，要统筹考虑，强调整体性原则。其次，在学科建设上，充分利用学科综合优势，加强学科融合，实现交叉互补，要努力挖掘新的学科生长点，培植新学科成长。第三，建立激励、竞争机制。在校区之间，建立竞争与激励机制，开展各种竞赛活动。通过鼓励、支持和指导学生参加各种竞赛活动，变多校区分散的劣势为便于开展竞争的优势。第四，强化服务意识和引导功能，创造和谐校园环境。第五，积极营造浓郁的校园文化氛围，培植大学文化。

      4、贯彻中央十六号文件精神，切实加强大学生思想政治教育工作

      学员们一致认为，加强大学生思想政治教育，是确保将大学生培养成为社会主义事业的建设者和可靠接班人的重要举措和有效保障。要提升大学生思想政治教育的有效性，首先必须确实了解和把握当代大学生所处的客观环境和自身特点。其次，要以学生为主，把学生当作学校发展的根本，树立全员育人的观念。第三，要建立健全大学生思想政治教育的长效工作机制。包括：建立完善大学生思想政治教育的领导机制，确保大学生思想政治教育的正确方向；发挥课堂主渠道作用，把教书和育人紧密结合起来，确保所有教师都履行育人的职责，所有课程都发挥育人功能；建立和完善大学生社会实践保障体系，把理论与实践结合起来，引导大学生深入社会、了解社会、服务社会，实现实践育人；大力推进校园文化建设，把建设与管理紧密结合起来，为大学生提高素质和健康成长提供强大的精神动力；建立和完善为大学生办实事办好事的长效工作机制，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，在关心人、帮助人的过程中教育人、引导人；营造良好社会环境，把学校教育与社会教育结合起来，努力营造良好的舆论、文化和校园周边环境。

      大家认为，加强队伍建设，是大学生思想政治教育的组织保障。在当前高校辅导员队伍建设中，还存在一些急待解决的问题。比如，领导对辅导员队伍重视不够，辅导员队伍建设的体制不健全，辅导员队伍本身素质参差不齐等。针对这些问题，学员普遍认为，要采取相应措施健全和完善辅导员制度。一是健全和完善辅导员队伍体制与机制；二是提高辅导员的政治地位和经济待遇，解决辅导员的发展问题；三是按照十六号文件足额配齐辅导员；四是加强辅导员自身建设，加强辅导员培训工作，提高专职辅导员的素质。