为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，根据教育部党组印发的《中共教育部党组关于加强直属机关建设的实施意见》有关要求，结合学院实际，现提出学院贯彻落实的具体实施方案。

　　一、建设目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，认真落实新时代党的建设总要求，贯彻落实新时代党的组织路线，坚持把政治建设摆在首位，引导学院各级党组织和干部职工带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率（以下简称“三个表率”），全面加强学院各方面建设，着力建设政治过硬、能力过硬、作风过硬、效能优良、文化优良，让党中央放心、让人民群众满意的模范单位，为书写教育“奋进之笔”、推动教育改革发展提供坚强保障。

　　二、基本原则

　　——坚持政治统领与服务发展相统一。以政治建设为统领，做好“三个表率”，提升学院领导力、战斗力、服务力、执行力和凝聚力。

　　——坚持目标导向与问题导向相统一。适应新时代新形势新要求，明确总体思路、阶段性目标和具体举措，同时针对学院发展中面临的突出问题，大力推动解决。

　　——坚持整体推进与突出重点相统一。在整体加强学院建设的同时，着力改革制约学院发展建设的体制机制障碍，着力回应干部职工的普遍关切，以重点突破带动全面建设。

　　——坚持立足当前与着眼长远相统一。在“靠积累、善转化、重养成”上下功夫，从大处着眼、小处着手，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，持续推进、久久为功。

　　三、建设内容

　　（一）聚焦提升领导力，建设政治过硬的学院风气

　　1.始终坚持政治忠诚

　　组织引导学院全体党员干部加强学习，提高政治站位，自觉做到用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂。（责任部门：学院办公室）

　　认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和党中央关于加强党的政治建设的部署要求，开展有关学习宣传贯彻活动。（责任部门：学院办公室）

　　严格执行《中国共产党纪律处分条例》，认真遵守《教育部直属机关党员干部遵守党的政治纪律的规定》，做政治上的明白人。（责任部门：学院办公室、纪检监察办公室、各党支部（总支））

　　在干部选拔任用中坚持把政治标准放在首位，对政治上不过关的“一票否决”。（责任部门：人事处）

　　2.不断坚定政治信仰

　　贯彻落实《2019年国家教育行政学院党委理论学习中心组集体学习计划》，建立灵活多样的党委学习机制，进一步规范和加强中心组学习。（责任部门：学院办公室）

　　按照中央有关精神和部党组统一部署，适时启动“不忘初心、牢记使命”主题教育。（责任部门：学院办公室、各党支部（总支））

　　持续落实“两学一做”学习教育常态化制度化，持续在全体党员干部中开展学习教育。继续加强教职工思想政治工作，党委会专题研究党员和群众思想状况。（责任部门：学院办公室、各党支部（总支））

　　召开学院党建工作暨全面从严治党工作专题会。（责任部门：学院办公室、纪检监察办公室）

　　根据部署，做好“三个表率”，增强党委和领导班子的领导力、战斗力、执行力和凝聚力。严明政治纪律，深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，继续推动党员干部以“五问”为主要内容开展党情研判。（责任部门：学院办公室）

　　配合部直属机关党委，办好直属机关党校。（责任部门：机关党校工作办公室（宣传中心））

　　3.牢牢把准政治方向

　　落实党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，定政策、作决策、抓落实，自觉同党中央对标对表，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，培训和培养政治立场坚定的教育系统干部。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学院培训的核心内容覆盖学院所有培训班次，并在重点规划项目班次中重点突出。提早布局、周密安排，精准开展全国教育大会精神专项培训。（责任部门：教务部、进修部、培训部、远程培训中心、社会科学教研部、教育行政教研部、学校管理教研部）

　　深入推动落实全国高校思政工作会议精神，把思想政治工作作为“生命线”贯穿学院教学全过程。（责任部门：教务部、进修部、培训部、远程培训中心、社会科学教研部、教育行政教研部、学校管理教研部）

　　牢牢把握意识形态工作领导权，加强课堂教学、研讨会等的管理，严把政治关，严格按照程序履行重大选题备案，层层压实管理责任。（责任部门：教务部、进修部、培训部、远程培训中心、社会科学教研部、教育行政教研部、学校管理教研部）

　　4.持续优化政治生态

　　加强支部规范建设，指导督促各党支部按时换届。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实好“三会一课”等制度，领导班子成员和各支部（总支）书记带头讲党课。鼓励支部结对子，加强支部交流。党委不定期检查指导各支部工作，强化对支部党建工作规范化、党员领导干部讲党课、双重组织生活规定执行情况的监督检查。（责任部门：学院办公室、各党支部（总支））

　　健全重大事项请示报告制度，制定《国家教育行政学院“三重一大”事项清单》，作为《国家教育行政学院“三重一大”事项决策实施细则》的补充，完善和落实民主集中制的各项制度。（责任部门：学院办公室）

　　对政治生态不好的部门干部予以调整。（责任部门：人事处）

　　（二）聚焦提升战斗力，建设能力过硬的学院风气

　　1.增强政治定力

　　坚决落实中央和部党组脱贫攻坚要求，切实开展好干训扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，研究部署推进脱贫攻坚相关工作；以脱贫攻坚为主题，组织党员干部开展专题学习；举办“教育脱贫攻坚专题培训班”“西部乡村中小学校长培训计划”等项目，支持中西部贫困地区干部培训和教育事业发展，为脱贫攻坚作出新贡献。（责任部门：教务部、进修部、培训部、远程培训中心）

　　通过学习研讨，着力提高党员干部政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上谋划、部署、推动工作。着力增强党员干部驾驭政治局面、防范政治风险的能力，善于把控各种复杂工作局面，善于处理各种复杂矛盾，善于做好教育舆论引导工作。（责任部门：各部门）

　　2.提升业务能力

　　结合学习贯彻落实中央《2018—2022年全国干部教育培训规划》和《中共教育部党组关于贯彻落实<2018—2022年全国干部教育培训规划>的实施意见》，研究高质量教育培训干部、高水平服务教育事业的思路举措。（责任部门：教务部、进修部、培训部、远程培训中心）

　　推动干部读好经典、专业、群众、基层、国情这“五本书”，提升发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建的能力。（责任部门：各部门）

　　深入实施干部能力提升计划，为干部专业能力提升创造机会。（责任部门：人事处）

　　提升《国家教育行政学院学报》和《中小学校长》专业影响力，围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，关注教育事业改革发展热点难点问题。（责任部门：教育管理杂志社）

　　3.掌握科学方法

　　深入学习掌握习近平总书记系列重要讲话中贯穿的思想方法和工作方法，以新发展理念指引教育改革发展。（责任部门：各部门）

　　坚持依法行政，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（责任部门：各部门）

　　扎实推进政务公开。（责任部门：学院办公室）

　　善于运用大数据辅助科学决策和推进教育治理。（责任部门：各部门）

　　（三）聚焦提升服务力，建设作风过硬的学院风气

　　1.大兴调研之风

　　落实部党组《关于在教育系统大兴调查研究之风的意见》，推动学院高水平智库建设，引导教师充分用好学员资源组建智库团队，围绕部党组和司局关心关切的问题、教育改革热点难点等，主动对接相关司局，开展好智库研究工作。（责任部门：科研部）

　　将开展智库研究工作情况纳入年度工作考核重要内容，对成绩突出者予以表彰奖励。（责任部门：人事处）

　　建立完善领导班子成员分头联系培训班制度。（责任部门：学院办公室）

　　2.持续纠正“四风”

　　严格落实《教育部贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的实施办法》，确保各项规定落地生根，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。（责任部门：纪检监察办公室）

　　把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，健全自查剖析、整改落实、以评促改、选树典型的常态化机制，推进“查、改、评、树”活动深入开展。（责任部门：纪检监察办公室）

　　完善公文管理流程，加强上报文和下发文审核把关，统筹做好学院重要政策性公文的发布。（责任部门：学院办公室）

　　强化重点工作的台账管理，完善重点工作督查督办机制。（责任部门：学院办公室）

　　3.狠抓工作落实

　　根据上级党委部署，建立从宏观到微观、从计划到执行的完整责任体系，形成一级带一级、一级促一级、一级督一级的工作格局。（责任部门：学院办公室）

　　根据上级党委部署，建立健全常态督查机制，构建年初有分解、中期有推进、专项有督查、年底有考核的督查模式。（责任部门：学院办公室）

　　4.激励担当作为

　　教育引导干部职工坚持“新、高、实、深”的工作要求，转时态、转语态、转状态、转心态，在学习贯彻全国教育大会精神中积极作为。（责任部门：人事处、学院办公室）

　　坚持以激励干事创业为核心，创新人才工作体制机制，成立教师发展中心。出台“国家教育行政学院关于加强教职工队伍建设的意见”、“优秀年轻干部发现培养选拔工作实施办法”等政策。（责任部门：人事处）

　　完善干部考核工作体系，强化对实践、实干、实效的考核。完善相关政策，鼓励科研创新，充分培养发挥年轻骨干教师作用，研究建立持续调动教职工干事创业积极性的有效机制。（责任部门：人事处）

　　根据上级党委部署，建立容错纠错机制，落实“三个区分开来”要求，宽容干部在改革创新中的失误错误，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。（责任部门：学院办公室、纪检监察办公室、人事处）

　　（四）聚焦提升执行力，建设效能优良的学院风气

　　1.深化机构编制管理改革

　　根据上级党委关于机构改革的工作部署，统筹机构设置和职能配置，构建优化协同高效的职能体系。（责任部门：人事处）

　　完善学院党的建设领导体制和工作机制，主动接受上级纪检机构、学院纪检部门以及外部监督。（责任部门：学院办公室、纪检监察办公室）

　　优化学院职能配置和绩效分配，实行分门别类的绩效考核与绩效收入分配办法，完善科学有效的激励约束机制。理顺平衡学院、部门和个人等各利益主体关系，建立健全按劳取酬、优劳优酬的收入分配机制。（责任部门：人事处）

　　2.健全落实统筹协调机制

　　深化各部门间协作配合，强化统筹，相互补台，形成合力。（责任部门：各部门）

　　统筹协调对不同类型、地区、高校的培训。优先保证教育部规划项目，有重点地遴选地方和高校委托项目。办好各类关键岗位干部培训班及各类关键专题培训班，培训结构向高校干部和教育行政干部倾斜，培训时间向较长班次倾斜，培训资源向中西部贫困地区干部培训和教育事业发展上倾斜。（责任部门：教务部、进修部、培训部、远程培训中心）

　　3.提升信息化水平

　　制定学院改善办学条件3年计划。启动学员学习中心（图书馆）建设，实施校长大厦学员宿舍修缮，更新教室及宿舍设备，实施教室多媒体改造等。（责任部门：后勤管理服务中心）

　　制定学院信息化建设3年计划。加快推进培训教学信息化和行政办公自动化等应用平台开发建设，实施开展学院桌面云系统建设、档案信息化建设、财务信息化建设等专项。（责任部门：图书信息技术部、学院办公室、财务处）

　　加快推进全国教育系统干部培训协作机制建设，加快完善全国教育干部培训协作平台，推动共建共享资源库，共建共享培训者家园，探索启动多主体协作培训项目，启动协作培训研究项目。深入推进各级各类教育干部、思政工作队伍、党员教师为重点的网络培训，加强网络培训平台建设，扩大网络培训范围，理顺网络学院建设机制，推进网络培训规范化发展。（责任部门：教务部、进修部、培训部、国际合作与培训部、远程培训中心、社会科学教研部、教育行政教研部、学校管理教研部）

　　（五）聚焦提升凝聚力，建设文化优良的模范机关

　　1.建设胸怀大局、争创一流学院文化

　　始终围绕“建设一流干训院校，培养高素质教育系统干部，促进教育事业改革发展”的办学目标，弘扬“以学员为本、以质量为本”的办学理念，大力培育“爱岗敬业、勤勉奉献、改革创新、团结和谐”的学院文化，体现讲政治、讲学习、讲奋进、讲健康和家园特色。（责任部门：学院办公室、机关党校办公室（宣传中心））

　　推进文化建设重点工作，请专业团队设计学院形象视觉识别系统。（责任部门：学院办公室、机关党校办公室（宣传中心））

　　大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导干部职工自觉向李保国、黄大年、钟扬、曲建武等先进典型学习，选树身边的先进典型。（责任部门：学院办公室、机关党校办公室（宣传中心））

　　大力弘扬中华民族传统美德，引导干部职工注重家庭、家风、家教。（责任部门：学院办公室、机关党校办公室（宣传中心））

　　2.弘扬健康快乐文化

　　创新群众工作体制机制和方式方法，推进学院书香校园建设，围绕重要节点组织开展丰富多彩的文体活动，举办学院迎春联欢活动等。（责任部门：学院办公室、工会、团委）

　　充分挖掘学院教师、学员的兴趣特长，依托清源学堂等讲座、研讨，传递乐观积极的生活态度，弘扬健康快乐文化。（责任部门：教务部、进修部、培训部、远程培训中心、社会科学教研部、教育行政教研部、学校管理教研部）

　　推进困难帮扶长效化、精准化、科学化，帮助特困干部职工及家庭渡过难关，做好离退休职工、困难教职工的关心和慰问。（责任部门：人事处、院工会）

　　3.弘扬清正廉洁文化

　　按照上级党委部署要求，定期开展系列警示教育活动，加强干部培养、管理和使用过程中的廉洁从政教育。（责任部门：纪检监察办公室）

　　开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的良好氛围。在反腐败方面持续保持高压严打态势，深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，经常开展谈话提醒、约谈函询，严肃查处党员干部违纪案件。（责任部门：纪检监察办公室）

　　加强纪检队伍建设，强化监督执纪问责，健全监督体系，加强研判分析，强化责任落实。（责任部门：纪检监察办公室）

　　组织推进审计整改落实，开展重大专项审计，推动提高内部管理水平。（责任部门：纪检监察办公室）

　　建立党员干部廉政档案，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。（责任部门：纪检监察办公室）

　　四、组织实施

　　（一）加强统筹领导

　　学院各部门要把加强直属机关建设作为深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神的重要举措，作为加强党对教育工作的全面领导的重要体现，提高政治站位，深化思想认识。

　　（二）明确任务分工

　　要坚持以政治建设为统领，用政治建设带动其他各方面建设，用其他各方面建设支撑政治建设。明确各部门职责所在，合力推进任务实施。

　　（三）强化工作落实

　　要明确责任，各部门要切实负起主体责任，各部门主要负责同志是第一责任人。要强化考核问责，将抓学院建设情况纳入年度“述职述廉述党建”综合考评的重要内容，并结合综合督查，用好追责问责这个利器，失责必问、问责必严，确保取得实效。