为贯彻习近平总书记关于在全党大兴调查研究之风的重要指示精神，落实《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(中办发〔2014〕65号)和《中共教育部党组关于在教育系统大兴调查研究之风的意见》，充分利用学院优势，创新工作方法，开发调研资源，切实提升学院的学术影响力和社会服务能力，学院党委研究决定启动高水平智库建设。现制订如下实施意见。

　　一、智库建设的特色

　　紧密结合教育干部培训核心任务，围绕教育部党组中心工作，着眼教育改革发展的前沿和重点难点问题，利用贴近教育部、贴近教育干部这一独特优势，建设以教育政策研究、教育干部队伍建设研究和干部培训研究为特色的高水平智库。

　　教育政策研究重点围绕教育部党组和有关司局所关注的重大政策，就政策出台前、出台中和出台后所涉及的关键问题开展有针对性的调查研究。

　　教育干部队伍建设研究重点围绕组织部门和教育人事部门所关注的教育系统关键岗位干部或关键问题开展调查研究。

　　干部培训研究重点围绕学院事业发展和干部培训主管部门所关心的重点工作，就有关重大理论和实践问题开展研究。

　　二、智库建设的原则

　　——强化顶层设计与鼓励基层创新相结合。学院领导班子负责智库建设的顶层设计，定期研究智库建设方向和有关重点工作，为智库建设提供制度和资源保障。学院各培训教学科研部门和院内专兼职教师围绕学院统一规划，找准自身定位，发挥主观能动性，创造性开展智库建设工作。

　　——坚持稳定的研究方向与密切关注实践动态相结合。智库建设要在找准方向的基础上，保持定力，长期坚持，久久为功。同时，要紧密结合实际，密切关注教育政策、干部队伍和干部培训的最新动态，积极回应上级有关部门的调研要求。

　　——坚持以我为主与整合外部资源相结合。学院智库建设要以院内专兼职教师为主体，同时要保持开放心态，吸收优秀学员和外部专家，汇聚更多力量共同参与智库建设。

　　——坚持培训引领科研与强调科研服务培训相结合。学院的核心价值是做好干部教育培训，智库建设也要服务于干部教育培训这一核心工作，要从培训需要出发去开展智库建设等科研工作。科研工作的过程和结果也要主动服务于干部培训。

　　三、智库的组织架构

　　学院成立智库建设工作领导小组。领导小组由主要领导牵头，分管科研院领导协助，学院党委委员、院学术委员会主任、各教研部门、培训管理部门、科研部、人事处、财务处负责人共同参与组成。领导小组的职责为：负责审定智库各研究团队的组成、智库研究选题、经费预算、成果认定与评价及相关重要事宜。学院智库建设领导小组办公室设在科研部。

　　组建智库研究团队。学院鼓励院内专兼职教师围绕重点领域，在相关教研部和培训管理部门的统筹协调下，自由组合智库研究团队，报智库领导小组批准。每个研究团队包括至少3名院内成员，并明确1人为组长。每位教师作为正式成员只能参加1个研究团队。

　　学院要求各智库研究团队集体攻关，团队成员之间以及不同团队之间要勤于沟通、共享资源、优势互补。

　　四、智库建设的管理

　　（一）研究团队的设立程序

　　在充分研讨交流的基础上，由各教研部和培训管理部门将本部门拟申报的研究团队和每位成员具体研究方向报科研部；跨部门的研究团队，由团队负责人所在部门负责申报。经科研部统筹协调后，报学院智库建设工作领导小组研究决定。

　　教育部等上级部门委托学院的临时调研咨询项目，由领导根据情况指定相关研究团队完成；委托学院的长期调研咨询项目，由智库建设领导小组根据情况采取指定项目负责人或公开招标的方式组建团队。

　　（二）研究团队的任务

　　智库研究团队每年应完成以下任务：（1）制订各自的研究工作规划，并报学院统筹协调；（2）至少提交一篇合格调研咨询报告；（3）提交一份相关领域的政策评论或前沿性研究报告；（4）院内开设一个以上相关领域的学术报告；（5）在学术期刊或国家级报纸（主要指《人民日报》《光明日报》《中国青年报》和《中国教育报》等）发表一篇以上相关领域文章。按上级要求临时组建的研究团队以完成所交付的任务为准。

　　智库研究的核心成果是调研咨询报告。调研咨询报告应在客观精准、深入研究的基础上，提出有针对性、可操作的对策建议。根据需要，还可形成若干支撑性、延伸性的调研材料。根据调研咨询报告的服务对象，由智库领导小组负责人决定报送教育部或学院党委。

　　（三）年度考核

　　学院对各研究团队实行年度考核评估，动态管理。考核评估工作由智库建设领导小组办公室负责组织，并对本年度学院智库建设成果进行汇总。

　　考核评估结果分三类：优秀、合格与不合格。根据考核结果，对年度考核优秀的团队，第二年度增加50%团队建设经费；对年度考核合格的团队，学院将维持经费支持水平；对年度考核不合格的团队，将终止经费支持，团队退出智库建设工作。

　　（四）团队的调整

　　为保证智库建设的水平，每个研究团队应长期坚持各自研究领域，除因考核不合格需解散或调整外，两年之内一般不作调整。如确需调整，需报学院智库建设工作领导小组同意。

　　（五）保密要求

　　调研咨询报告主要供领导机关决策参考，未经允许禁止以任何形式发表调研咨询报告成果。

　　五、智库建设的保障

　　（一）经费保障

　　学院每年列出专门预算用于智库建设。对每个批准成立的智库研究团队提供启动经费3万元，以后每年根据考核结果和实际需要调整资助经费。智库建设经费主要用于调研或参加相关会议等。

　　（二）平台保障

　　学院为研究团队搭建多种调研平台,提供研讨场地，支持研究团队有序开展在训学员调研、实地调研、通讯调研、大数据平台调研等。学院分门别类建立不同班次的学员信息数据库，制订学员信息平台使用审批制度。

　　（三）激励措施

　　根据智库研究团队调研咨询报告被采纳的等级、发挥的作用和影响力等因素，学院对优秀调研报告分五级进行激励：

　　一级：调研咨询报告获得党和国家主要领导人（正国级）批示或圈阅，或被党代会报告、政府工作报告等党和国家重要文件采用，学院在职称评聘和科研成果奖励中等同于一本学术专著；

　　二级：调研咨询报告获得党和国家领导人（副国级）批示或圈阅，或被党和国家机关重要简报、成果要报、国家级新闻机构内参（如国家社科办《成果要报》、新华社省部级内参、人民日报社《内参》等）刊发采用，或被党和国家领导人在国际、国内重要会议发言中采用，学院在职称评聘和科研成果奖励中等同于发表CSSCI论文三篇；

　　三级：调研咨询报告获得省部级主要领导（正部级）肯定性批示，学院在职称评聘和科研成果奖励中等同于发表CSSCI论文两篇；

　　四级：调研咨询报告获得省部级领导（副部级）肯定性批示，学院在职称评聘和科研成果奖励中等同于发表CSSCI论文一篇；

　　五级：智库调研咨询报告获得司局级主要领导肯定性批示，学院在职称评聘中等同于发表普通论文一篇。

　　调研咨询报告奖励参照《国家教育行政学院科研成果奖励和科研工作量计量办法》执行。调研咨询报告纳入学院科研成果统一管理，著作权归学院所有。

　　六、附则

　　1.本办法自发布之日起施行。

　　2.本办法由科研部负责解释。