同志们：

　　在全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的形势下，中国共产党国家教育行政学院党员大会隆重召开。这次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大关于加强党的全面领导、党的建设和全面从严治党的新部署新要求，认真总结学院第六届党委与第四届纪委所做的工作，选举产生新一届党委和纪委，研究部署进一步加强和改进学院党的建设工作，谋划学院事业发展，动员和组织全院党员干部紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，履职尽责、砥砺前行，把学院建设成为高水平、有特色、国内一流、国际知名的干部院校，为推进教育事业改革发展，加快教育现代化作出更大贡献！为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

　　现在，我代表中共国家教育行政学院第六届委员会，向大会作工作报告，请全体同志审议。

　　一、本届党委的主要工作

　　本届党委是2012年选举产生的，已经届满。五年来，在教育部党组和直属机关党委的领导下，学院党委坚持正确的办学方向，坚持姓党原则，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“四个服从”，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，切实把党中央重大决策部署落实到干部培训工作中。按照党的十八大、十九大关于党的建设总体要求，深入贯彻党中央“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的战略部署，认真落实教育部党组制定的教育系统干部培训“十二五”、“十三五”规划，紧密团结带领全体党员和教职工，积极推进党的建设，不断提升党建水平，坚持新发展理念，突出重点领域，强化学院干部培训服务能力，深化体制机制改革，推进依法治院和科学发展，学院事业取得了全方位、开创性的发展成就。

　　（一）坚持党的全面领导，坚持正确办学方向，始终把党的理论教育和党性教育放在首位

　　1.坚持学院姓党，确保学院事业发展举对旗、走对路

　　学院党委坚信，只有政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确，才能统一意志、凝聚力量、有所作为。党委将“姓党”作为开展工作的根本原则与根本遵循，一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都自觉坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，旗帜鲜明，立场坚定。坚定不移把党的理论教育和党性教育摆在首位，自觉同党中央保持高度一致，把中国特色社会主义建设的理论创新和实践发展作为干部培训的核心内容，把培育践行社会主义核心价值体系贯穿于培训工作全过程。

　　2.强化党委领导，确保党委在发展中把方向、揽全局

　　坚持发挥党委领导核心与政治核心作用，在学院事业发展中把方向、管大局、保落实，以党建促发展。不断增强主动意识，增强行动自觉，强化责任担当，切实担负党要管党、从严治党的重大责任，切实增强“把抓好党建作为最大的政绩”意识，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学院改革发展各项事业，深入落实习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话精神，全面贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，构建全面从严治党责任体系，严格意识形态责任制落实，推动学院全面从严治党向纵深发展。坚持党建工作与教育干部培训工作同研究、同部署、同推进、同检查、同考核。

　　3.突出主责主业，确保学院在宣传贯彻落实中央精神方面冲在前、有作为

　　把学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想，放在学院工作的核心位置部署落实，全面指导学院事业发展、制度建设与培训教学。学院研究制定了《关于强化培训工作政治保障和质量建设的工作意见》，把坚定理想信念、加强党性修养作为干部教育培训的首要任务，将党的理论教育和党性教育覆盖所有班级和学员。2012年以来，先后主办或承办一系列重要专题培训项目，其中，教育部直属机关处级以上干部学习贯彻十八大精神专题培训班2期934人，全国高校新闻院系负责人及骨干教师学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神专题培训班3期590人，直属高校和直属单位领导干部学习“党章、条例、准则”集中轮训班4期822人，教育系统领导干部十八届六中全会暨全国高校思政会精神集中轮训班3期902人，总规模近2万人天数。通过抓好培训，让教育系统干部能够及时、全面、系统、深入地领会中央有关精神的基本内容，落实部党组有关指示的具体要求，切实做到思想上统一、政治上团结、行动上一致。特别是在刚刚过去的2017年，党的十九大胜利召开，学院紧跟形势，围绕部党组“时间快、范围广、层次高、效果好”的要求，集中优质资源，倾全院之力，迅速反应、认真部署，立即在教育部直属系统开展“党的十九大精神学习培训全覆盖行动”，集中轮训部机关全体干部和直属高校、直属单位领导班子成员，直属高校“三长”（组织部长、宣传部长、统战部长）及直属单位人事处长、办公室主任、基层党支部书记、支部委员等近3000人。同时，通过远程培训平台开展“学习贯彻党的十九大精神”主题网络培训，覆盖全国1200多所高校，各地各单位近12万学员参加在线学习。在轮训工作中，党委班子带领全院教职工上下同心、通力合作，发扬不怕困难、勇于担当的精神，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及时进课堂、进教材、进学员头脑，为迅速在教育系统掀起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的热潮，发挥了先锋作用，做出了积极贡献。

　　（二）围绕中心、服务大局，推动事业由规模发展向内涵发展转变

　　1.提高站位抓好顶层设计

　　学院党委密切围绕部党组中心任务和教育事业改革发展的大局，把贯彻落实中央精神、服务国家重大战略、跟踪跟进教育部重点工作和重大政策作为组织培训教育活动的主要内容。紧密配合部党组中心工作，及时把国家大政方针、中央精神的学习贯彻纳入培训课程，进一步充实、完善教学计划，帮助学员深刻认识“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重大意义，不断提高干部培训的针对性与实效性。主动争取、优先安排、充分保障教育部统筹规划的培训项目，积极发挥为部党组中心工作服务的主动精神，强化为各司局重点任务服务的责任意识，加大有关重点项目的执行力度。做到“教育改革的重点在哪里，干部培训的重心就在哪里”。近年来，学院接受委托专题培训数量和比重均大幅提升，干部培训已经成为部党组及各司局研究工作、部署工作、推动工作、宣传政策的重要载体和有效手段。

　　2.勇于开拓实现事业突破

　　2012年以来，学院积极调动多方资源，干部培训规模不断扩大，实现了培训人天数大幅增长和事业的跨越式发展。面授培训从2012年的约11.5万人/天发展到2017年的约22.4万人/天，培训项目从2012年的49个增长到2017年的216个，近五年学院的培训规模约占学院复办以来培训总量的一半，已达到学院当前硬件资源所能承载的极限。高校领导干部进修班、高校中青年干部培训班、地市和县市教育局长培训班、省地督学班等一批重要培训品牌进一步得到巩固提升。培训对象涵盖各级各类学校领导干部、教育行政干部和有关专门人才，基本做到了培训对象类型的全覆盖。2015年，学院获批成为国家级专业技术人员继续教育基地。无论培训层次、培训规模、培训质量，还是行业影响、社会声誉，均堪称教育干部培训院校的龙头。

　　3.稳中求进专注内涵发展

　　学院党委在培训规模稳定发展的基础上，更加重视质量提升与教学创新，由规模发展向规模内涵协调发展积极转变。编制实施了《国家教育行政学院“十三五”建设发展规划》，树立“一盘棋”思想和“大培训”理念，对所有面授培训项目、网络培训项目、涉外培训项目统筹管理。不断加强培训需求调研，持续推动培训改革创新，聚焦课程建设、质量保障、效果评估等重点工作，进一步丰富办学内涵，大力倡导案例式、研究式、互动式、情景式、参与式教学，积极推进现场教学“基地群”建设，强化培训参考“主文献”建设。积极落实陈宝生部长关于“建设三支队伍”的重要指示精神，深挖活用学员资源，挖掘利用教育战线实践性资源，为学员提供训后追踪服务，组织开展校友返校研讨交流，不断完善具有学院特色的培训组织管理模式，持续提升培训质量，全面增强学院培训的核心竞争力。

　　4.盘活资源打造“一体两翼”

　　在着力做好面授培训的同时，积极发展远程网络培训，建立了中国教育干部网络学院、教育部直属机关干部网络学院、高校管理干部培训平台、高校思想政治工作服务平台、高校辅导员网络学院、大学生网络党校、中小学网络党校等培训平台。五年来，累计培训各类学员210万人次，实现了学院优质资源向更广范围更深层次的覆盖，形成了对学院面授培训的有效补充，学院“一体两翼”培训格局已经构建成型。

　　5.开放办学吸收先进经验

　　学院积极适应教育干部培训新形势，坚持开放办学，按照“走出去，请进来”的理念，五年来，学院承担“大学校长海外培训”项目，派出部属院校及部分省部共建高校领导139人；重点组织实施了“千名中西部大学校长海外研修计划”，完成项目11期42团次，共计组织教育干部海外研修936人次，本项目今年还将继续实施。参与筹备组织中外大学校长论坛，多次承担境外教育机构教师和教育管理人员培训项目，与美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、芬兰等国家及香港、澳门地区著名大学、教育主管机构、培训机构开展合作。举办了3期香港公务员培训班与5期澳门公务员培训班，两次引进国外著名高校专家团队举办了面向中国大学教师发展中心负责人的培训班，每班培训人数超过200人，举办多次中外大学校长圆桌会议。通过拓展中欧、中芬、中荷等国际性培训项目，学习借鉴成功的培训模式，确保学院培训事业始终站在教育改革发展和管理培训的发展前沿，时刻保持进取的时代精神与旺盛的发展活力。同时，积极为中国教育发声，向世界传递教育的中国智慧、中国方案、中国经验。

　　6.研训结合发挥智库作用

　　充分利用资源优势，深入开展调研，服务教育咨询决策。先后承担61项国家级和省部级教育规划课题，完成国家重大课题“国家教育体制改革试点研究”和“国家教育体制改革试点评估”，完成教育部重大课题“中国特色社会主义教育发展道路研究”和“‘十二五’我国教育政策和重大举措评估及‘十三五’重大教育政策建议”。发表学术论文345篇，出版专著、译著、教材96部。获“全国教育科学研究优秀成果”2项。学院教师和学员围绕教育改革发展的热点难点问题开展深入调研，形成了59篇调研咨询报告，得到了部领导和有关司局负责同志的重视与认可，为培训事业发展提供了有效的科研支撑，为教育决策提供了有力的学术支持。学院承担了2017年“国家高层次人才特殊支持计划”教学名师评审组织工作，为国家选才、用才，为教育系统选拔精兵提供了有力支持。学院坚持办好《国家教育行政学院学报》与《中小学校长》期刊。其中《国家教育行政学院学报》连续入选CSSCI来源期刊、全国中文核心期刊和中国人文社会科学核心期刊。两刊密切关注教育热点、难点和重要问题，成为学院宣传党和国家教育方针政策、开展对外交流和发表学员培训成果的重要学术载体。

　　（三）落实全面从严治党要求，扛起管党治党责任

　　1.理论学习基础扎实

　　学院党委注重学习型党组织建设，重视提升全体党员干部的思想理论水平。认真学习中国特色社会主义理论，特别是重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，树立和践行社会主义核心价值观。建立和完善党委理论学习体系和长效机制，制定中心组年度学习计划，党委理论学习中心组累计学习50余次。坚持党委领导带头学习，坚持学原文、读原著、悟原理。学院党委书记带头讲党课，领导班子成员深入支部，参加双重组织生活，为支部党员讲党课。组织并支持各支部开展形式多样的主题党日活动，划拨支部活动专用经费，走访红色圣地，感悟革命情怀。先后组织党员干部到红旗渠、卢沟桥中国人民抗日战争纪念馆、威海甲午战争博物馆、沈阳九一八纪念馆等地开展主题教育实践，组织参观“砥砺奋进的五年”大型成就展，让党员不断接受思想洗礼，接受党性再教育。通过思想政治教育，牢固树立“四个意识”，进一步筑牢思想根基，推动理论武装转化为思想自觉、党性观念和行动指南。

　　2.主题教育驰而不息

　　积极组织开展创先争优、群众路线教育实践、“三严三实”和“两学一做”等主题教育。一方面，按照统一要求，不折不扣严格做好“规定动作”，全面系统学习必读文件，邀请专家学者辅导，召开专题会议交流学习体会，及时上报工作总结、心得体会和典型案例等，确保各项学习教育不摆架子、不走过场、不搞形式；另一方面，积极用好学院资源，将学院党员干部教育与干部培训紧密结合，探索创新教育活动载体，突出活动实效。通过扎实组织实施一系列学习教育活动，在深入推进全面从严治党，保持组织的先进性和纯洁性，发挥基层支部的战斗堡垒作用，突显党员的先锋模范作用等方面，发挥了重要推动作用，为我们抓好干训事业，全面提高干训质量，服务教育事业发展，提供了坚强的思想和组织保证。

　　3.基层党建不断夯实

　　加强基层组织建设，规范党支部设置和班子建设，切实把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动学院事业改革发展的坚强战斗堡垒。根据学院事业发展和部门、支部党员流动情况，及时优化调整基层党组织设置，实现了党的工作全过程全方位覆盖。按照支部建在部门，便于支部活动、便于推动工作的原则，科学划分党支部，以部门为基础设立党支部。学院现有党支部（总支）15个，其中后勤管理服务中心党总支下设4个党支部，同时设有离退休党支部，严格落实“一岗双责”要求，各支部书记均由部门负责人担任。重视加强支部委员的培训，多次开展支部书记、委员履行支部工作职责培训，确保有效领导和开展支部工作。根据“两学一做”有关要求，在支部开展“四基工程”，严格党的组织生活制度，抓好“三会一课”制度的落实。坚持每年召开一次专题组织生活会，积极开展批评和自我批评。严肃党费收缴使用管理的各项规定，及时收取党费，对党费使用情况在党内公开，按照统一要求完成了2008年以来的党费补缴工作。

　　4.党员结构明显优化

　　按照中央有关精神，学院制定了《中共国家教育行政学院委员会关于加强和改进新形势下发展党员和党员管理实施细则》，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的原则，坚持把政治标准放在首位，确保党员发展质量。每年制定党员发展计划，重视教学研究、培训管理等重点部门重要岗位的党员发展。加强对党员发展对象的培训与考核。加强党员教育管理，强化对流动党员的管理，及时按规定转移党组织关系。五年来共发展党员22人，现有在职党员169人。党群比例越来越高，结构明显优化，教学等重点部门党群比例达到94%左右。

　　5.党群关系日益紧密

　　学院党委广泛听取群众意见，强化信息公开，凡是重大的决策和重要的制度出台，都要深入调研；不涉密的学院重大决策、重要工作等，一律在内网公示或依申请公开。支持工会在职工教育、福利和丰富职工生活等方面开展各项有益活动，积极参与教育部职工运动会、歌咏比赛等活动并获得优异成绩。学院内部每年均举办教职工才艺展示、摄影作品展示和球类比赛、趣味运动会等活动，活跃校园文化氛围，丰富职工精神文化生活。学院先后被评为“中央国家机关精神文明建设先进单位”“首都精神文明建设先进单位”。关心关爱离退休职工，除按照国家规定调整增长外，学院还多次根据财力适当增长对离退休人员的生活补贴，使全院教职工能够共享改革成果。

　　6.纪律建设成效明显

　　一是加强纪律教育。认真组织学习《党章》《准则》《条例》，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。将自律教育和警示教育相结合，开展各种形式的党风廉政建设工作研讨会、座谈会，交流学习体会，对照检查不足。组织党员干部到廉政教育警示基地参观，增强反腐倡廉意识，做到警钟长鸣。坚持每年召开领导班子民主生活会，班子成员带头作批评与自我批评。二是加强纪检力量。成立了独立设置的纪检监察办公室，配备了专职纪检干部和工作人员。积极建设基层支部纪检队伍，设置支部纪检委员，为促进全面从严治党要求在基层党支部落地生根提供了有力支撑。认真践行监督执纪“四种形态”，积极支持纪委开展工作。三是完善制度建设。设置内控办公室，聘请专业事务所，在学院开展系统性的内控体系建设工作，完善学院风险防控点和防控措施。逐步建立健全干部选拔、人才招聘、提职加薪、财务报销、工程招投标、项目采购等方面的制度规定，着力以制度管人管事管权。建立全面从严治党的责任传导机制，与各部门负责人签订落实党建与党风廉政责任承诺书，把党建和党风廉政建设情况列入领导干部问责范围与干部实绩考核指标体系。严把选人用人关，在抓小、抓细、抓预防上下功夫，对干部身上的一些苗头性问题早打招呼、早做提醒。四是落实中央八项规定精神。进一步规范接待及公务工作要求，严格标准，完善流程，办公经费、接待费连年下降。对领导干部办公室和车辆使用情况进行监督检查，对超标办公用房、超标使用车辆坚决予以纠正。开展高档白酒、国内公务出差等各类专项检查。对在领导干部个人有关事项报告、个人因私护照管理等方面违反规定的党员干部，依纪依规严肃处理，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　7.巡视整改全力以赴

　　2016年10月15日至11月25日，教育部党组第八巡视组对学院进行了巡视。学院党委高度重视，把巡视工作当作对学院全面从严治党的一次“整体把脉”和“政治体检”，以极其严肃认真的态度接受巡视并开展深入整改。全力支持和配合巡视组开展工作，主动、及时地提供各类真实情况和材料。对照巡视反馈意见，认真研究制订整改方案，全院动员，全力以赴整改，对于存在的问题，能立即解决的，立行立改，迅速落实；对需要一定时间解决的，直面矛盾、敢于担当，深入调查研究，深入了解和发现问题成因，拿出具体措施办法，限时完成。对巡视整改的相关措施、责任部门及完成情况，及时在学院内部进行通报并上网公示，接受群众监督。做到了事事有着落、件件有回音，使巡视成果真正生效生威。

　　（四）强化科学治理，深化内部改革，建立健全事业可持续发展的机制体制

　　1.完善重大议事机制

　　党委遵循民主集中制原则，不断完善“三重一大”决策制度，制定了《国家教育行政学院重要会议议事规则》。规范了决策会议类型，明确了会议议事范畴与决策程序，形成了重大决策坚持集体领导和民主集中相结合，事先深入调查研究，注重征求意见，反复酝酿、科学研究、形成共识的良好机制。不搞临时动议，不搞突击决策，确保了学院重大决策民主科学。

　　2.重视人才队伍建设

　　党的十八大以来，学院加大人才引进力度，通过公开招聘和选调等方式，共引进了30位高层次人才。与此同时，注重加强人才尤其是青年人才的培养培训。坚持以师资队伍建设为重点，把政治合格作为第一要求，整体素质明显提高，人员结构不断优化。学院现有博士学位人员45人，硕士学位人员27人；具有正高级专业技术职务人员15人，副高级专业技术职务人员38人。目前学院副高以上和硕士学位以上人员占到了全院在编职工的半数以上，为学院干部教育培训事业提供了坚强的人才保障。另外，还邀请一流专家学者、优秀教育管理者和相关领域决策者等来院授课，初步形成了素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的高素质教育干部培训师资队伍。开展在职培训、岗位练兵活动，努力提高人员的管理素质和专业技能；坚持按劳分配、优劳优酬，积极探索绩效收入分配制度改革，教职工收入有了较大幅度提升，行政管理干部队伍、教学辅助队伍、后勤保障队伍建设进一步加强，干事创业主动性、积极性显著提升。

　　3.坚持党管干部原则

　　坚持党委在选人用人方面的领导和把关作用。根据中央及教育部党组有关文件精神，学院制定了《国家教育行政学院中层干部选拔任用实施办法》，坚持好干部标准，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，形成了竞争择优、人尽其能、能升能降的选人用人良好机制，顺利完成了学院第六轮全员聘用中层干部选拔任用工作。五年来，共提拔任用12名中层干部，占现有中层干部总数的31%。注重培养学院干部的专业能力、专业精神，不断增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。不断完善干部考核评价机制，严格执行干部谈话制度和民主测评制度，每年定期对干部进行德能勤绩廉全面考核。加大干部交流力度，多岗位培养锻炼干部的领导能力、工作水平和适应能力，五年来，共有21名中层干部平级交流任职，占现有中层干部总数的54%。

　　4.提升学院文化软实力

　　2015年，开展了建院60周年系列庆祝活动，对学院成立以来，特别是改革开放以来学院建设发展所取得的成就以及开展教育系统干部培训工作的经验进行系统总结，进一步明确了学院建设发展目标，进一步激发了全体教职工的使命感与责任感。2017年，专门召开文化建设研讨会，学院领导班子、全体中层干部、专兼职教师近百人参加大会，集中研究探讨学院文化内涵、建设思路、实现途径等重要议题，号召和引导全体教职工为培育“学院文化”、打造学院人精神家园深入建言献策。从2017年开始，学院专门组织编纂《国家教育行政学院年度发展报告》，全面记录学院发展历程，为学院增加文化积淀、提升文化自觉打下了良好基础。

　　5.推进数字化校园建设

　　五年来学院共投入2000多万元专项资金，逐步建成了覆盖全院、便捷通畅、安全可靠的网络化教学和工作环境。实现校园无线网络信号全覆盖，升级改造了云录直播系统平台；全面开发了数字化校园建设应用软件系统，建设了数字资源网，提供文献数据、电子图书、电子期刊、电子报纸、视频教学等资源的使用和阅读服务；桌面云建设等一批信息化项目有序落地，办公管理系统平台即将上线运行。学院培训管理服务信息化、现代化水平明显提升。

　　6.不断优化学院环境设施

　　在培训规模不断加大的情况下，学院党委加强资源统筹，提升服务效能，实施开展重大基础建设专项修缮。在教育部大力支持下，五年来共投入财政性专项修购经费和自筹经费5200多万元，极大改善了参训学员的学习和生活条件。同时，加强教室及会议室信息化水平，提升学习舒适度与便捷度。重视学院环境美化，做好校园绿化及景观设计，开展屋顶绿化工程，突出学院人文氛围，让参训学员身心舒适。学院多次被评为“首都绿化美化花园式单位”。

　　五年来，学院党委发挥组织优势，忠于职守，高质量完成一系列重要政治任务。第六届党委在履职期间，圆满完成了直属机关第七次党代会代表选举和党委会、纪委会委员候选人推荐提名工作，圆满完成了教育部直属单位出席党的十九大代表候选人预备人选的推选工作，积极参加大兴区人大代表的选举工作，认真完成了推荐北京市政协、大兴区政协委员工作。

　　五年来，学院党的建设成效卓著，党委领导更加有力，推动学院以党建促发展不断取得新成绩，为学院事业飞速发展奠定了坚实基础；党的理论教育与思想教育持续深入，党员思想根基更加牢固；各级党组织党建主体意识进一步强化，“一岗双责”得到根本落实，基层支部战斗堡垒作用更加突出；党员队伍结构不断优化，党员先锋模范作用发挥越来越明显；纪律建设全面加强，作风建设持续好转，党群干群关系越发密切，全面从严治党在学院落地生根。学院党委被部直属机关党委评为“先进基层党组织”，先后有3批6个基层支部被评为优秀基层党组织与“两学一做”示范点，进修部支部荣获全国巾帼建功先进集体，15名党员荣获机关党委“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”称号，1名党员荣获中央国家机关五一劳动奖章。

　　五年来，学院事业实现跨越式发展，培训质量显著提升，在全国教育干部培训体系中的龙头示范地位进一步确立。这些成绩是在教育部党组和直属机关党委的领导和关心下取得的，是全体党员干部共同努力、大力支持的结果。借此机会，我代表学院党委，向部党组、直属机关党委表示衷心的感谢！向为学院党的建设工作付出辛劳、作出积极贡献的同志们表示衷心的感谢！

　　二、五年来学院党委工作的基本经验

　　总结五年来学院党委的工作经验，我们一个最突出的感受就是要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧紧依靠教育部党组的正确领导，紧紧依靠教育部直属机关党委的有力指导，紧紧依靠教育部各司局的大力支持，把做好学院党委工作与推进学院事业发展有机地结合起来。在实际工作中，要重点把握好以下几个问题：

　　（一）必须始终坚持干部院校姓党的基本原则

　　必须始终坚持“党校姓党”，牢固树立党的意识、党校意识，自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握干部教育培训工作的政治导向，坚持把加强党的理论教育和党性教育作为首要任务。坚决贯彻新时代中国特色社会主义基本方略和党的基本理论、基本路线，坚定地把“党校姓党，国家教育行政学院也姓党”的要求贯穿到教学、科研、培训、管理各项工作之中，渗透到各级各类教育干部和全体教职员工的思想深处。坚持把中国特色社会主义建设的理论创新和实践发展作为学习研修的核心内容，在培训内容、培训方法、培训教材等的设计、运用和建设上都更加突出习近平新时代中国特色社会主义思想的核心指导地位，使广大教育干部更加自觉地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　（二）必须始终坚持围绕中心、服务大局的办学方向

　　学院以面向全国教育系统培训高层次教育管理干部和教育管理专门人才为己任。必须着眼于“两个一百年”奋斗目标、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，着眼于新时代党和国家教育工作大局，密切围绕部党组中心任务，紧密结合教育规划纲要贯彻落实，立足深化教育体制机制改革，组织开展干部培训工作。要把服务新时代教育改革发展、服务干部成长作为根本要求，把学习贯彻新时代党和国家教育改革发展的重大方针、政策作为学习培训的重要内容，时刻关注中国特色社会主义教育改革发展的新任务、新要求、新思想和新战略，不断提高培训的针对性、实效性和统筹性。要把新时代中央和教育部党组对干部队伍建设提出的新要求作为培训工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，强化需求导向，坚持学以致用，推动发展，以教育政策、教育管理和领导能力培训为重点，以智慧养成为特色，以解决教育事业改革发展、学校管理和教育行政工作中面临的重大问题和满足参训学员需求为中心设计培训课程体系，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持政治与业务、理论与实践的紧密结合，提高干部运用所学理论、知识和方法指导实践、解决问题、推动改革发展的能力。

　　（三）必须始终坚持改革创新、提高质量的办学意识

　　改革创新是事业发展的不竭动力，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。培训质量是事业发展的生命线，质量是责任，质量是目标，质量是保障。必须牢固树立和全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，遵循干部教育规律和干部成长规律，推动干部培训模式创新、理论创新、制度创新，把提高质量贯穿于干部培训工作各环节，不断提高干部培训工作科学化水平。在保持适当培训规模的基础上，集中精力加强培训专业化建设，着力于结构优化、模式创新、课程建设、质量保障等重点工作，不断丰富办学内涵，持续提升培训质量。主动争取、优先安排、充分保障教育部统筹规划的培训项目，着力加强领导干部和关键岗位干部培训，强化为部党组中心工作和教育事业改革发展大局服务的主动精神，强化为各司局重点任务服务的责任意识，强化对有关重点项目的执行力度。坚持覆盖全员，突出重点，充分利用学院的办学资源面向教育系统全体干部，分层次、分类别、分阶段深入开展全员培训，接受各地各高校规划的委托培训项目，回应各地各高校在干部培训方面的热切期待，充分发挥学院在全国教育干部培训体系中的示范带动效应。坚持以追求社会效益为根本宗旨，始终以服务教育干部成长和推动教育事业发展为基本目标，注意维护学院社会声誉，提升学院社会形象。

　　（四）必须始终坚持发挥党委的领导核心和政治核心作用

　　必须始终坚持党委对一切工作的领导，这是学院干训事业发展的根本保证。学院党委的领导和政治核心作用，集中体现在对学院事业发展政治方向的准确把握上；体现在办学中全面贯彻党的路线、方针、政策上；体现在集中精力抓好党的建设上；体现在进行学院重大事务的决策上；体现在努力营造风清气正的良好政治生态上。学院党委坚决贯彻中央的路线、方针、政策和部党组的指示精神，总揽全局、协调各方，切实把党的路线、方针、政策及时、准确贯彻到教学培训的各个环节。把党委的主责工作与学院的主体业务有机结合起来，把党的建设有机地融入业务工作之中，把党员干部推动学院发展的能力作为检验党务工作效果的重要尺度，实现主责与主业的紧密结合和相互促进。

　　（五）必须始终坚持强化基层党组织的整体功能

　　党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要按照有利开展活动、有利推动工作的原则，合理调整设置党支部。以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部建设，防止党支部弱化、虚化、边缘化，使之成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动学院事业改革发展的坚强战斗堡垒。坚持和完善党支部书记“一岗双责”制度，不断增强支部书记“抓党建、带队伍、促发展”的意识和能力。创新党支部活动方式，切实发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。学员党支部是发挥基层党组织整体功能的有机组成部分，要积极探索在培训时间较长的班次中建立学员临时支部的做法，加强对学员组织生活的组织和管理，不断探索开展支部工作的有效途径。

　　（六）必须始终坚持以教职工为本的发展理念

　　学院党委深刻地认识到，教职工是决定学院事业发展兴盛的根本力量，学院的建设发展必须依靠广大教职工，坚持教职工的主体地位，把党的群众路线贯彻到学院改革发展的全部活动之中。深入发掘全院教职工的智慧和力量，将之投入到学院的事业发展中。深入贯彻以人民为中心的发展理念，努力为教职工营造适合的工作条件和环境，创造一切可能，使广大教职工在学院能找到干事的平台、发展的空间。充分发挥学员资源优势，使之成为学院教职工的重要延伸和补充，凝心聚力，共谋发展，通过多种渠道深入学员，了解学员在学习过程中的思想状况、精神状态和实际需求，积极帮助学员解决学习生活中遇到的困难和问题，广泛听取学员对学院工作的意见建议，建设和发展不在岗的教师队伍、不在位的管理队伍、不在编的工作队伍。

　　三、今后五年的工作展望

　　党的十九大开启了夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、全面建设社会主义现代化国家的新征程，对新时代推进党和国家各项事业作出了全面部署。今后五年，是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是贯彻执行国家“十三五”规划和“十四五”规划的重要跨越期，也是基本实现教育现代化、加快建设教育强国的战略发展期。

　　学院将坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面加强党对一切工作的领导，坚持把干校姓党原则全面贯穿学院工作始终，坚持围绕中心、服务大局的办学方向，全面落实《国家教育事业发展“十三五”规划》和《国家教育行政学院“十三五”建设发展规划》，聚焦主责主业，以教育干部培训专业化促进教育事业现代化，团结带领全院教职工高质量做好教育干部培训，高水平服务教育改革发展大局，大力培养造就党和人民需要的高素质专业化教育干部队伍，为办好人民满意的教育提供更加有力的支持和保障。使学院在全国教育干部培训体系中的中心地位更加稳固，在全国干部培训机构中的地位更加突出，教育重大决策调研咨询平台的作用进一步体现，在国内外的影响力显著增强。在此基础上，再奋斗10年左右的时间，到2030年我国实现教育现代化、建成教育强国时，把学院建设成为高水平、有特色、国内一流、国际知名的干部培训院校。到本世纪中叶建院100周年时，建成教育干部培训百年名校。

　　（一）坚持干校姓党、聚焦主责主业，高质量做好教育干部培训，高水平服务教育改革发展大局，着力提升学院在国内外的影响力

　　1.坚持姓党原则，打造质量干训

　　一是坚持以干校姓党作为打造质量干训的根本遵循。学院担负着面向全国教育系统培训高层次教育管理干部和教育管理专门人才的重要使命，教育事业的战略性、基础性和特殊性，决定了教育战线的领导干部无论在哪个岗位上都是党的工作者，都是政治工作者。必须坚持干校姓党原则，始终突出正确的政治方向。要以习近平新时代中国特色社会主义思想指导一切培训工作，把坚定理想信念、加强党性修养摆在教育干部培训首位，紧扣教育事业改革发展大局，围绕落实党和国家教育方针政策、办好人民满意的教育开展干部培训。二是稳步推进，内涵发展，使“一体两翼”的培训格局更加凸显。未来五年，学院面授培训要稳步发展，稳中有升，集中资源优先保障教育部规划培训项目，统筹协调全面强化专题性培训项目，立足社会效益积极承担地方政府和高校的规划项目。网络培训要提升规模大发展，以规模促水平，以集聚促效益。三是实施精准培训，打造质量干训，着力提升干部培训的获得感，切实服务教育事业改革发展。继续深化教育干部培训的供给侧改革，重视按需设计培训项目、科学研发培训内容体系、共建共享实践性培训资源、不断改进培训方式方法，加快培训专业化建设，全面提升教育干部培训质量。

　　2.凝练学术方向，科研服务培训

　　学院的一切工作都要紧密围绕培训主业，科研工作更要服务培训教学，不能脱离主业。教研部门要凝聚研究方向，明确研究分工，形成服务于不同类别班次和不同司局的较为固定的科研团队，提升科研成果的培训转化率。一是促进科研成果服务于教学计划的制定。学院不能只是培训项目的执行者，各教研部还要善于结合丰富的办学经验和专业力量，主动为培训项目尤其是各司局培训项目提供有价值的专业性建议。二是促进科研成果服务于培训课程的开发。各教研部要以案例研究为抓手，加强实践性课程的开发，打通教育改革发展的理论、政策和实践，促进案例教学、现场教学、分组研讨和大会交流等培训环节的一体化。

　　3.发挥特色优势，建设两大智库

　　学院具有贴近教育部各司局的渠道优势，有贴近一线、面向全国的学员优势，也有基于《国家教育行政学院学报》和《中小学校长》两刊的平台优势。要充分利用既“接天线”又“接地气”的优势，加快建设高水平的教育政策研究智库和干部培训研究智库。推进教育政策研究智库建设，要进一步落实陈宝生部长关于在学员中“建设三支队伍”的重要指示精神，深挖活用学员资源，把学员作为我们研究咨询和智库建设的重要依靠力量。同时，加强同教育部各司局的紧密联系，形成定向服务各司局的研究团队，用好直通渠道，及时上报、发布高质量的研究咨询成果。推进干部教育培训研究智库建设，要深入学习研究习近平总书记关于干部教育培训工作的重要思想，紧密围绕我国教育事业现代化进程对干部的要求，结合我国干部培训历史与现实的实践探索，学习借鉴国际上现代管理者培训经验，研究干部学习成长规律和干部教育培训规律，提炼学院开展教育干部培训的经验，回答有关教育干部培训一些重大理论和现实问题，推动教育干部培训从经验探索走向专业发展。

　　4.推动开放办学，提升国内外影响力

　　对内而言，要充分发挥学院在教育系统干部培训中的“龙头”作用，以培训者培训和现场教学“基地群”建设为重要抓手，积极与各省教育工委、教育行政部门、有关高校和教育系统各级干训机构开展合作，主动推进构建教育系统干部培训的共同体，建立教育系统干部培训合作共赢的新格局，带动教育干部培训质量的整体提升。对外而言，要提高为国家教育事业改革开放大局服务的能力，广泛开展干部培训的国际交流与合作。主动谋划和积极争取反映教育事业发展新动态、教育干部成长新需求的海外培训项目，培养干部的全球化思维，增强开放自信，提高参与国际教育治理的能力。积极承接境外教育管理人员和教师来华短期研修，积极拓展海外来华培训项目，增强外国学员对中国发展道路的理解和认同。进一步拓展与国际组织、国外著名高校、干部培训机构、高科技企业的交流与合作，积极邀请境外专家学者、教育领导者和管理者来院进行工作访问、学术交流，打造具有学院特色的“中国与世界国际教育高层论坛”，讲好中国故事，传播中国声音，扩大学院的国际影响力。

　　（二）全面加强党委对学院工作的领导，推动全面从严治党向纵深发展，使党委始终成为领导学院事业发展的坚强政治核心

　　完善坚持党的全面领导的制度，加强党对各项工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力，确保党中央决策部署和部党组决议决定全面贯彻落实。一是健全党委对学院重大工作的领导体制机制，负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进。二是加强党的组织、宣传、基层党建、教育培训等各项工作，进一步发挥教育部机关党校工作办公室的作用。三是加强党委对学院工会、教代会和共青团等群团组织的领导，强化思想政治工作，推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，保证党的路线方针政策及部党组的决策部署得到贯彻落实。

　　把握新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，持续推进反腐败工作，不断提高党的建设质量，推进党的建设新的伟大工程。一是强化政治引领，将政治建设作为根本性建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，打造风清气正的学院政治生态。二是坚持思想建党，将思想建设作为基础性建设抓牢抓实，开展好以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是注重组织力提升，将基层组织建设作为基础性工程扎实推进，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续推进“四基工程”建设，持续抓好党建工作“一岗双责”，大力加强基层党组织建设，进一步做好党员发展、教育、管理和服务工作，将基层党建工作向培训学员延伸发展，全面发挥基层战斗堡垒作用。四是筑牢宗旨意识，将作风建设作为长期任务持续推进，深入推进四风“查、改、评、树”等有关工作，着力健全作风建设常态化机制。坚持不懈改作风转作风，把密切联系群众、深入调查研究作为做好学院工作的基本功，探索形成院领导分别联系重要长班的工作机制，深入学员开展调查研究，加强同教职工的谈心谈话，广泛听取对学院改革发展的意见建议，改进学院工作。五是夯实制度基础，将制度建设贯穿党的建设全过程，强化学院内部治理体系和监督体系建设，着力完善党风廉政建设相关配套制度，增强制度设计的合法性、科学性、系统性，加快构建协调统一、程序严密、配套完备、有效管用的治理制度体系，提高依法依规治院和科学管理水平。

　　全面贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的重大部署和要求，以高度的政治自觉和永远在路上的执着推动全面从严治党向纵深发展。一是严明党的政治纪律和政治规矩，始终不渝坚持党的领导，发挥党委“领头雁”和“主心骨”的作用，开展一切工作都要以服从贯彻中央精神为前提，以坚决落实部党组指示为中心，把严明纪律、严守纪律放到重要位置来抓，不断加强干部教育管理监督，让纪律、规矩内化于心、外化于行，党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。二是继续坚定不移地落实中央八项规定和实施细则精神，紧盯“四风”问题新动向，特别是形式主义、官僚主义新表现。聚焦监督执纪问责，畅通举报途径，认真做好查信办案工作。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决防止不良风气反弹回潮。三是全面加强纪律建设。增强纪律教育针对性实效性，不断强化党员干部日常纪律教育、廉政警示教育，探索建立干部廉洁档案，把好干部选任的政治关、廉洁关、形象关，持续推进校园廉政文化建设。严肃纪律执行，强化对重点部门岗位的日常监督，强化专项审计工作和上级审计整改落实工作。要使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。四是落实全面从严治党主体责任，加强全面从严治党专题工作研究，全面谋划推进全面从严治党，组织签订廉政工作承诺书，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。加强纪检干部业务培训学习，进一步发挥基层党支部和支部纪检委员的作用，压实全面从严治党责任。

　　继续做好巡视整改工作。对部党组巡视提出的问题，时刻保持警醒，定期自查，对台账上的问题，要持续聚焦，不断推进，逐一销账。自觉接受干部群众监督，并随时迎接部党组巡视组的检查。以巡视整改为契机，努力加强整改任务督促检查的长效机制建设，以强有力问责推进管党治党的责任担当。

　　（三）加强人才队伍建设，深化综合配套改革，为学院事业发展提供更加坚实可靠的人力支持

　　要坚持和强化人才立院、人才强院的重要思想，立足干部培训实际需要，针对质量建设重点任务，着力打造政治坚定、业务精湛、懂培训、善管理、勇担当、精干高效的培训科研、行政管理、教学辅助、后勤保障配套协同的教职工队伍。研究制定2018—2022年学院加强教职工队伍建设的具体办法与措施。

　　教师队伍建设要专兼结合、重点聚焦专职教师和培训研究人员队伍建设。一是持续人才引进计划。面向社会公开招聘应届高校优秀毕业生充实到教师和培训管理队伍中，针对重点学科领域和关键管理岗位适当引进高水平、创新型领军人才。二是强化人才培养机制。加快实施中青年骨干教师、管理干部、技术骨干培养计划。制定实施方案，科学统筹，分期分批选送有关人员到国内外教育机构短期进修学习，更加广泛地参加各种学术和技术培训活动，到有关高校或教育行政部门挂职锻炼。按照教学、科研、管理“三位一体”的要求，培养学科带头人和学术骨干，构建学术梯队。通过在职进修、轮岗交流等多种方式建设一支视野开阔、适应性更强的管理干部和技术骨干队伍。三是加快建设高素质培训研究队伍。围绕重要培训和科研项目组建和扶持一批特色教学与科研团队，建设培训和网上学习家园，鼓励教师潜心钻研，探索建立教师参与培训研究的机制，打造培训教学、科研和咨询精品力作。四是充分发挥兼职教师队伍重要作用。大力选聘政治素养好、理论水平高、实践经验丰富的领导干部、著名校长、知名专家来院授课，着力构建热爱教育干部培训事业，适应学院教育干部培训工作特点和需要的高水平院外兼职教师队伍。

　　进一步提高行政管理干部队伍的思想政治素质和管理能力，努力建设高效精干、懂业务、善管理的行政管理干部队伍。教学辅助队伍要主动适应现代信息技术发展趋势，加大业务培训力度，不断提高专业知识和技术保障水平。后勤保障队伍要创新服务理念，积极开展岗位练兵活动，提高技术技能，提升服务质量。

　　今年是改革开放四十周年，对改革开放最好的纪念就是持续推进改革开放。要深化人才队伍建设的综合配套改革，凝心聚力，推动学院事业发展再上新台阶。

　　适应新时代国家干部教育培训工作新要求和学院培训格局新特点，在科学论证的基础上，进一步优化内设机构设置，调整部门职责划分，向培训教学、科研及远程培训倾斜。

　　坚持正确选人用人导向，深化选人用人制度改革。贯彻落实中央和教育部党组关于选人用人的新思想、新要求，进一步完善中层干部选拔任用办法。研究制定国家教育行政学院关于加强干部管理与监督的若干规定，进一步加强干部教育、管理与监督。形成能者上、庸者下、劣者退的用人导向和制度环境，让想干事、能干事、干成事的干部能用得上、留得住、有发展。积极结合学院发展目标，进一步明确教师发展定位，加强教师职业发展规划，增强教师岗位吸引力。探索建立符合干部教育培训特点的师资考核评价体系、准入和退出机制；适应学院干部教育培训的特点，进一步完善职称评审办法和人员聘用办法。

　　深化薪酬体系改革，完善学院收入分配制度体系。继续组织实施绩效工资分配改革，制定新的绩效考核与分配实施办法，完善外聘人员管理办法及收入分配办法。在促进学院事业持续发展的基础上，努力提高教职工收入，改善有关福利待遇，充分调动教职工工作的积极性。

　　（四）进一步加强基础设施建设，持续改善办学条件，高水平服务保障学院事业可持续发展

　　校园建设要践行绿色发展理念。基础设施建设改造继续坚持勤俭办学和量力而行的原则，做到少花钱多办事、办好事。改善办学条件继续坚持突出培训、突出教学、突出学员的基本理念，着眼于内涵发展和质量建设的实际需求，围绕学员需求致力于管理与服务水平的提升。

　　1.按照培训和管理示范的标准，全面提升学院信息化水平，以信息化建设促进教学与管理模式的转型升级。

　　加快推进培训教学信息化系统应用，提升培训工作整体协作质量和效率；完成校园网安全管理建设项目、数字资源建设项目、学院英文门户网站、学院软开一期应用系统等上线运行工作；建立完善信息化建设项目档案库；推进网络安全与信息化制度建设。加强信息化队伍建设，不断提高信息化保障能力。

　　2.组织实施专项建设

　　加强校史研究，因地制宜、多种形式展示宣传学院办学成就，传承学院文化，凝聚学院精神。改善图书阅览条件，建设与培训需求相适应的图书阅览场所和方式。继续推进学院档案室建设，建成相对集中，空间够用，设施条件符合现代档案管理需要的档案室。

　　3.改善学员学习生活设施

　　积极争取教育部财政专项经费支持，同时多方筹措资金对校长大厦、专家公寓、学员公寓和教室进行装修改造，进一步改善学员学习生活条件，为学员营造舒适、和谐、安全、健康的学习环境。

　　4.培育良好学院文化

　　加强学院文化建设工作研究，落实陈宝生部长对学院工作的指示精神，以自信、自省、自觉的态度加强和改进工作，不断凝练学院文化建设，努力营造良好的政治与文化生态，建设全体学院人美好的精神家园。加强群团工作，创造条件充分发挥学院教代会、工会、共青团、离退休老同志等方面的作用，组织开展丰富多彩的文体活动，活跃丰富教职工精神文化生活，不断增强学院的凝聚力。人是文化的真正主体，有历史才能有文化，有特色才有文化，有细节才有文化，有品位才有文化，有包容才有文化，有追求才有文化。学院文化建设的蓝图要全体学院人来共同书写，要着力培育和营造彰显学院人精神归属的“家园文化”。

　　同志们，“新时代要有新气象，更要有新作为。”让我们在部党组的正确领导下，围绕中心、服务大局，不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以自信、自省、自觉的态度着力开辟教育干部培训工作的新气象，谱写新时代教育干部培训新篇章，创造学院事业创新发展的美好明天，为加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育继续奋斗！